Решение № 21-92/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 21-92/2025

Судья Умеренкова Е.Н. Дело №21-92/2025г.

№12-57/29-2025

46RS0030-01-2024-015993-45

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу администрации Октябрьского района Курской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 №429 от 14.11.2024 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска 30.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Октябрьского района Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 №429 от 14.11.2024 года Администрация Октябрьского района Курской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска 30 января 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба Администрация Октябрьского района Курской области – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, администрация Октябрьского района Курской области просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание защитник Администрации Октябрьского района Курской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом (часть 2).

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС 042606312 от 17.08.2023, выданного Октябрьским районным судом Курской области по делу №2-140/2022, 28.08.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №45576/23/98046-ИП в отношении должника- <адрес>, предмет исполнения: обязать администрацию Октябрьского района Курской области обеспечить земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 1000 кв. м объектами инженерной инфраструктуры: газоснабжение, водоснабжение в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Согласно п. 2 указанного постановления требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней с момента получения должником копии настоящего постановления. Данное постановление получено должником 11.09.2023 посредством ЕПГУ.

В связи с тем, что Администрацией Октябрьского района Курской области в течение установленного для добровольного исполнения срока судебный акт не исполнен, 17.09.2024 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.09.2024.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения в добровольном порядке, 17.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения- до 06.11.2024.

Как следует из предоставленных материалов, Администрацией Октябрьского района Курской области не исполнено решение суда во вновь установленный срок для исполнения требований.

07.11.2024 в 00:01 Администрация Октябрьского района Курской области, расположенная по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом №429/24/98046-АП об административном правонарушении от 07.11.2024 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 17.10.2024 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 17.09.2024 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2023 года, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу, что Администрация Октябрьского района Курской области имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица и судьи о наличии в деянии Администрации Октябрьского района Курской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Довод жалобы о необоснованности привлечения Администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности с указанием на отсутствие в ее деянии вины, невозможность исполнения решения суда в установленный срок по объективным, не зависящим от должника причинам, в том числе в связи с тем, что нет необходимого финансового обеспечения, был предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемом акте.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Из материалов дела не следует, что Администрацией Октябрьского района Курской области приняты все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Администрации Октябрьского района Курской области с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 17.15 названного кодекса. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством или отмену принятых по делу актов, данный документ не содержит.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судьей районного суда и правомерно отклонены по мотивам, изложенным в решении. Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, приведенные в ней доводы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств, собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 17.15 названного кодекса.

Доводы, изложенные в жалобе Администрации Октябрьского района Курской области, не являются основанием для отмены или изменения решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 №429 от 14.11.2024 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска 30.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Октябрьского района Курской области, оставить без изменения, жалобу администрации Октябрьского района Курской области - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского

областного суда Е.А. Ягерь