Решение № 2-3176/2017 2-3176/2017~М-1562/2017 М-1562/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-3176/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 июня 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Беловой И.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5, ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным бездействия по признанию незавершенного строительством строения проблемным объектом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным бездействия по признанию незавершенного строительством строения проблемным объектом.

В обоснование заявленных требований указывают, что являются участниками долевого строительства строящейся дополнительной 6-ти этажной жилой секции со встроенными помещениями нежилого назначения к существующему жилому дому № на земельном участке площадью 1 200 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под размещение дополнительной секции к жилому дому», кадастровый №, по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, между <адрес>, на пересечении с <адрес>.

15.10.2014г. между ФИО3 и ООО «СтройИнвест» заключен Договор №-ОП о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>/Ю-ОП от 28.10.2013г., заключенному между ООО «СтройИнвест» и ООО «Центр» в части получения в собственность однокомнатной квартиры с условным номером 18, общей проектной площадью 38,3 кв.м., расположенной на 5 этаже многоквартирного дома. Надлежащее и своевременное исполнение обязательств ФИО3 перед ООО «СтройИнвест» в размере 2 841 696 рублей подтверждается Заявлением физического лица на перевод денежных средств от 18.10.2014г. и Актом об исполнении обязательств от 08.12.2014г.

10.10.2014г. между ФИО4 и ООО «СтройИнвест» заключен Договор №-ОП о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>/Ю-ОП от 28.10.2013г., заключенному между ООО «СтройИнвест» и ООО «Центр» в части получения в собственность однокомнатной квартиры с условным номером 16, общей проектной площадью 43,2 кв.м., расположенной на 5 этаже многоквартирного дома. Надлежащее и своевременное исполнение обязательств ФИО4 перед ООО «СтройИнвест» в размере 3 160 384 рублей подтверждается Заявлениями физического лица на перевод денежных средств от 14.10.2014г.; от 27.10.2014г. и Актом об исполнении обязательств от 25.01.2015г.

23.07.2014г. между ФИО5, ФИО2 и ООО «СтройИнвест» заключен Договор №-ОГТ о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 23.07.2014г., заключенному между ООО «СтройИнвест» и ООО «Центр» в части получения в собственность однокомнатной квартиры с условным номером 13, общей проектной площадью 38,3 кв.м., расположенной на 4 этаже многоквартирного дома. Надлежащее и своевременное исполнение обязательств перед ООО «СтройИнвест» в размере 2 841 696 рублей подтверждается Заявлением физического лица на перевод денежных средств от 25.07.2014г.; Платежным поручением № от 19.09.2014г. и Актом об исполнении обязательств от 13.11.2014г.

Строительство многоквартирного дома осуществлялось застройщиком ООО «Центр» на основании разрешения на строительство №RU50505102-192 от 19.06.2012г., выданного Администрацией городского поселения <адрес>, проектной декларации на строительство жилого дома от 02.09.2013г., размещенной в сети Интернет на сайте www.m2-group.ru, договором аренды земельного участка № от 28.02.2007г., зарегистрированным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> 06.04.2007г. за №.

Вместе с тем в установленные договорами сроки многоквартирный дом в эксплуатацию не введен, квартиры в собственность истцов не переданы, информация о невозможности завершения строительства в установленные сроки и предложения об изменении условий договора застройщиком ООО «Центр» своевременно не направлены.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Центр» вынесено представление, а также в отношении ООО «Центр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8. КоАП РФ.

На основании приказа ООО «Центр» от 30.07.2016г. строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства приостановлены с 01.08.2016г. по 01.02.2017г. в связи с невыполнением работ по переключению газопроводов высокого и низкого давления ГУП МО «Мособлгаз» Красногорскмежрайгаз.

Истцы указывают, что строительная готовность объекта по состоянию на 30.09.2016г. составляет всего лишь 27 %.

При этом, истцы включены в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в соответствии с Приказом Минрегиона России № от 20.09.2013г. «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан»: ФИО3 (№ Протокол №ПК-13 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (№ Протокол №ПК-13 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (№ Протокол №ПК-15 от ДД.ММ.ГГГГ).

Министерство строительного комплекса <адрес> при принятии решения о включении в реестр административных истцов установило, что они соответствуют критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в связи с просрочкой исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (пп. 3 п. 2 Критериев).

Однако, несмотря на указанные выше обстоятельства, Администрация городского округа <адрес> соответствующего решения о признании многоквартирного дома проблемным до настоящего времени не приняла. Срок, в течении которого временно исполняющий полномочия главы городского округа <адрес> должен был принять такое решение, истек.

На основании изложенного, истцы обратились в суд.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал. Пояснил, что в адрес ответчика направлялось обращение по факту признания многоквартирного дома проблемным объектом, на которое ответа не получено.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Пояснила, что Администрация не считает данный объект проблемным, в связи с чем работы в отношении него ведутся медленно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

<адрес> от 01.07.2010г. № «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории <адрес>», закреплено право органа местного самоуправления принимать решение о признании строящегося на территории соответствующего муниципального образования многоквартирного дома проблемным объектом, его обязанность по ведению перечня таких объектов и по предоставлению указанного перечня в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (контролирующий орган). Эти полномочия направлены на надлежащее информирование населения муниципального образования о наличии на его территории объектов капитального строительства, имеющих статус проблемных, и одновременно на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и контролирующего органа в процессе реализации указанным органом своих полномочий, предусмотренных ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Закона МО от 01.07.2010г. № проблемным объектом признается расположенный на территории <адрес> многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц и в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств, которым в рассматриваемом случае является просрочка застройщиком более чем на девять месяцев исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома.

Согласно ст.ст. 3-4 Закона МО от 01.07.2010г. № установлен объем защиты прав пострадавших соинвесторов исполнительными органами государственной власти <адрес> и органами местного самоуправления, что предусматривает как осуществление контроля за сроками завершения строительства проблемных объектов, так и принятие решения о привлечении нового застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации с возможным предоставлением дополнительного земельного участка с целью компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта или оказания содействия пострадавшим соинвесторам по вопросам защиты их законных прав и интересов, в том числе при создании ими некоммерческой организации; формирования планов мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов.

Реализуя предусмотренные ч. 4 ст. 23 Федерального закона №-Фз полномочия по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Министерством строительного комплекса <адрес> утверждено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения Перечня проблемных объектов на территории муниципального образования и Сводного перечня проблемных объектов на территории <адрес>».

Целями ведения Перечня органами местного самоуправления являются: осуществление системного учета сведений о проблемных объектах на территории муниципального образования <адрес>; проведение разъяснительной и информационной работы с гражданами, инвестировавшими, либо собирающимися инвестировать денежные средства в строительство многоквартирных домов, об обстоятельствах, послуживших основанием для включения многоквартирного дома в Перечень.

Основанием для включения многоквартирного дома в Перечень является принятое в форме муниципального правового акта решение органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома проблемным объектом. Решение принимается не позднее 15 календарных дней с момента выявления одного из следующих обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона МО от 01.07.2010г. №:

Орган местного самоуправления ведет Перечень, в котором должны содержаться следующие сведения о проблемном объекте в соответствии с прилагаемой формой.

Перечень, а также заверенные органом местного самоуправления копии Решения и обращения в правоохранительные органы о проведении проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств, представляются в Министерство не позднее 15 календарных дней с момента признания объекта проблемным.

Орган местного самоуправления формирует План мероприятий и представляет его на согласование в Министерство не позднее 30 календарных дней с момента признания объекта строительства проблемным объектом. При изменении согласованных сроков выполнения мероприятий, орган местного самоуправления корректирует План мероприятий и представляет его на новое рассмотрение и согласование в Министерство не позднее 15 календарных дней с момента выявления обстоятельств, влекущих изменение согласованных сроков.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются участниками долевого строительства строящейся дополнительной 6-ти этажной жилой секции со встроенными помещениями нежилого назначения к существующему жилому дому № на земельном участке площадью 1 200 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под размещение дополнительной секции к жилому дому», кадастровый №, по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, между <адрес>, на пересечении с <адрес>.

15.10.2014г. между ФИО3 и ООО «СтройИнвест» заключен Договор №-ОП о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>/Ю-ОП от 28.10.2013г., заключенному между ООО «СтройИнвест» и ООО «Центр» в части получения в собственность однокомнатной квартиры с условным номером 18, общей проектной площадью 38,3 кв.м., расположенной на 5 этаже многоквартирного дома. Надлежащее и своевременное исполнение обязательств ФИО3 перед ООО «СтройИнвест» в размере 2 841 696 рублей подтверждается Заявлением физического лица на перевод денежных средств от 18.10.2014г. и Актом об исполнении обязательств от 08.12.2014г.

10.10.2014г. между ФИО4 и ООО «СтройИнвест» заключен Договор №-ОП о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>/Ю-ОП от 28.10.2013г., заключенному между ООО «СтройИнвест» и ООО «Центр» в части получения в собственность однокомнатной квартиры с условным номером 16, общей проектной площадью 43,2 кв.м., расположенной на 5 этаже многоквартирного дома. Надлежащее и своевременное исполнение обязательств ФИО4 перед ООО «СтройИнвест» в размере 3 160 384 рублей подтверждается Заявлениями физического лица на перевод денежных средств от 14.10.2014г.; от 27.10.2014г. и Актом об исполнении обязательств от 25.01.2015г.

23.07.2014г. между ФИО5, ФИО2 и ООО «СтройИнвест» заключен Договор №-ОГТ о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 23.07.2014г., заключенному между ООО «СтройИнвест» и ООО «Центр» в части получения в собственность однокомнатной квартиры с условным номером 13, общей проектной площадью 38,3 кв.м., расположенной на 4 этаже многоквартирного дома. Надлежащее и своевременное исполнение обязательств перед ООО «СтройИнвест» в размере 2 841 696 рублей подтверждается Заявлением физического лица на перевод денежных средств от 25.07.2014г.; Платежным поручением № от 19.09.2014г. и Актом об исполнении обязательств от 13.11.2014г.

Строительство многоквартирного дома осуществлялось застройщиком ООО «Центр» на основании разрешения на строительство №RU50505102-192 от 19.06.2012г., выданного Администрацией городского поселения <адрес>, проектной декларации на строительство жилого дома от 02.09.2013г., размещенной в сети Интернет на сайте www.m2-group.ru, договором аренды земельного участка № от 28.02.2007г., зарегистрированным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> 06.04.2007г. за №.

Вместе с тем в установленные договорами сроки многоквартирный дом в эксплуатацию не введен, квартиры в собственность истцов не переданы, информация о невозможности завершения строительства в установленные сроки и предложения об изменении условий договора застройщиком ООО «Центр» своевременно не направлены.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Центр» вынесено представление, а также в отношении ООО «Центр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8. КоАП РФ.

На основании приказа ООО «Центр» от 30.07.2016г. строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства приостановлены с 01.08.2016г. по 01.02.2017г. в связи с невыполнением работ по переключению газопроводов высокого и низкого давления ГУП МО «Мособлгаз» Красногорскмежрайгаз.

В связи с тем, что строительство данного многоквартирного дома не ведется с 2014 года, истцы обратились в Министерство строительного комплекса <адрес>, решениями которого истцы включены в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в соответствии с Приказом Минрегиона России № от 20.09.2013г. «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан».

Министерство строительного комплекса <адрес> при принятии решения о включении в реестр административных истцов установило, что они соответствуют критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в связи с просрочкой исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (пп. 3 п. 2 Критериев).

Судом установлено, что Администрация городского округа Красногорск соответствующего решения о признании многоквартирного дома проблемным до настоящего времени не приняла. Срок, в течение которого временно исполняющий полномочия главы городского округа <адрес> должен был принять такое решение, истек.

ДД.ММ.ГГГГ истцы в лице своего представителя ФИО9 обратились с заявлением к заместителю главы администрации Красногорского муниципального района о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес> между <адрес> на пересечении с <адрес>, проблемным объектом, так как строительство данного дома не ведется с 2014 года, срок передачи объекта участникам долевого строительства установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом, по прошествии девяти месяцев объект участникам так и не передан.

На указанное заявление заместителем главы администрации дан ответ, который не содержит ответов по существу заявленных вопросов, в настоящее время объект не признан проблемным, никаких действий в отношении данного объекта незавершенного строительства администрацией не производится, права и законные интересы истцов-соинвесторов на настоящий момент не восстановлены.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО4 удовлетворить, признать незаконным бездействие Администрации городского округа <адрес> по признанию объекта незавершенного строительством 6-ти этажной жилой секции со встроенными помещениями нежилого назначения к существующему жилому дому № по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, между домами № и № на пересечении с <адрес> - проблемным объектом.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> принять решение о признании незавершенного строительством 6-ти этажной жилой секции со встроенными помещениями нежилого назначения к существующему жилому дому № по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, между домами № и № на пересечении с <адрес> - проблемным объектом.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок через Красногорский городской суд.

Судья И.В. Белова