Решение № 12-495/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-495/2020

Дело №12-495/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 08 октября 2020 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием ФИО1, помощника прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода ФИО2, заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода ФИО4 на постановление заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного: <адрес>, <данные изъяты> имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 03.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Основанием для привлечения послужило то, что 03.07.2020 ФИО1 обратился в ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду, сообщив об утрате паспорта гражданина Российской Федерации.

Прокурор Сормовского района г.Нижнего Новгорода, не согласившись с указанным постановлением принес протест, в котором поставлен вопрос об отмене постановления заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с наличием недостатков постановления, а именно: неверное указание фамилии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в резолютивной части постановления, а также указание в реквизитах для оплаты административного штрафа размера штрафа - 500 рублей - в то время, как назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 100 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода ФИО2 протест прокурора поддержала, а также просила суд учесть, что ФИО1 паспорт был впоследствии найден.

ФИО1 в судебном заседании просил протест прокурора удовлетворить, пояснил, что 03.07.2020 он обнаружил, что потерял паспорт, обратился с заявлением о выдаче нового паспорта, но ему пояснили, что необходимо предоставить сведения о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ. Он обратился к участковому уполномоченному полиции и сообщил, что потерял паспорт. Участковым уполномоченным полиции ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ. В тот же день в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 100 рублей. На следующий день ему в социальной сети <данные изъяты> пришло сообщение о том, что его паспорт найден. Он встретился с девушкой, которая нашла его паспорт, и она вернула ему документ. О том, что паспорт найден, он никому не сообщил, а просто перестал собирать документы для получения паспорта. Штраф по указанному постановлению был им оплачен после освобождения от отбывания наказания в виде административного ареста за его неуплату.

В судебном заседании заместитель начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду ФИО5 с протестом прокурора не согласился, пояснил, что технические ошибки в виде описок не повлияли на существо вынесенного постановления и были исправлены определением от 30.09.2020. 03.07.2020 ему на рассмотрение поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, из которого следовало, что ФИО1 утратил паспорт гражданина Российской Федерации. ФИО1 данный факт подтвердил. ФИО1 было назначено наказание с учетом данных, характеризующих личность ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом выполнены не в полной мере.

Как следует из материалов дела и установлено судом, к моменту составления протокола по делу об административном правонарушении - 18 часов 00 минут 03 июля 2020 года - отсутствовали объективные доказательства, подтверждающие факт утраты ФИО1 паспорта: объяснения с ФИО1 не были отобраны, с письменным заявлением об утрате паспорта ФИО1 в ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду не обращался, реквизиты утраченного документа не устанавливались.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Также из материалов дела следует, что постановление заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не соответствует требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, а именно: постановление не содержит указание на исследованные доказательства, отсутствует указание на обстоятельства, которые принимались во внимание при назначении наказания, то есть мотивированное решение по делу отсутствует.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода на постановление заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней в Нижегородский областной суд.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в материалах дела № 12-495/2020 (УИД 52RS0006-01-2020-002202-87) в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода

Судья А.А. Нутрик