Решение № 12-246/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-246/2017

Дело №

российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89


РЕШЕНИЕ

года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Певиной,

при секретаре М.А. Стариковой,

рассмотрев жалобу ЗАО «Управляющая компания «С» на постановление мирового судьи -го судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи -го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО « «С»,

установил:

Постановлением мирового судьи -го судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи -го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от года ЗАО « «С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере руб.

Представитель ЗАО « «С», не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании представитель ЗАО « «С» В, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из оспариваемого постановления, мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что ЗАО « «С» осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от года и являющееся ответственным за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г., на основании договора управления многоквартирным домом от №, нарушило лицензионные требования порядка содержания общего имущества многоквартирного дома, установленные п. Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от года №. Виновные действия выражаются в не обеспечении предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в точке водоразбора квартиры №, на момент проверки температура горячей воды в точке водоразбора квартиры составила + градусов С, что не соответствует установленным нормам (от 60 до 75 градусов С) и является нарушением п. 5.3.1. Правил и норм технической эксплуатации (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года), п.5 приложения 1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Наличие указанных недостатков в содержании многоквартирного дома по ул, подтверждается актом проверки ГЖИ от года №.

В ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ предусмотрены лицензионные требования, в том числе в п.7 указано, что лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. (ч.2 ст.193)

Во исполнение указанных положений Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Положение).

В п.3 Положения установлено, что лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ о договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, законодатель определил лицензионные требования, как требования установленные в технических регламентах и установленные Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5.3.1. Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов Цельсия в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов Цельсия – в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого, в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водонагревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормальной температуры в водоразборных точках, но не более 75 градусов Цельсия.

Представитель ЗАО ««С» оспаривая вину в правонарушении, указывает, что для обеспечения надлежащего качества горячей воды необходима замена циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, что в свою очередь относиться к работам по капитальному ремонту, для чего требуется принятие решения собственников помещений. Указанные доводы представителя ЗАО ««С» были предметом исследования при рассмотрении дела у мирового судьи.

Мировой судья дала оценку указанным доводам, указав в постановлении, что в соответствии с п. 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, управляющая компания обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-0 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с учетом п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 года № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75.

ЗАО «С» являясь исполнителем коммунальных услуг и осуществляя свою профессиональную деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами обязано соблюдать указанные требования к качеству оказываемых коммунальных услуг, при этом, доказательства, подтверждающие тот факт, что надлежащее обеспечение качества горячей воды возможно лишь при условии замены циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, в материалах дела, отсутствуют.

При рассмотрении дела и назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства по делу и назначил справедливое наказание с учетом характера административного правонарушения, личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь под.1 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи -го судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи -го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от года по делу №об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО « «С» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Певина