Решение № 12-246/2017 12-247/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-246/2017

Дело № 12-246/17


РЕШЕНИЕ

«07» декабря 2017 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Касьяновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от 10.11.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска, согласно которого 30.10.2017г. ФИО1, являясь директором ООО «Сервис Полет», расположенного по адресу: <...>, не выполнил в установленный законом срок п. 2 представления № 35-40/012 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 24.07.2017г. государственного ветеринарного инспектора Советского и Первомайского районов г. Новосибирска управления ветеринарии Новосибирской области, а именно: не сообщил в письменной форме в подразделение государственной ветеринарной службы о мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в течение месяца с момента получения предписания. Согласно уведомлению о вручении, предписание получено ООО «Сервис Полет» 31.07.2017 г., срок выполнения до 31.08.2017 г., то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Постановлением НВ 54 № 002029 от 24.07.2017 г., вынесенным главным ветеринарным инспектором ФИО3 ООО «Сервис Полет» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения. С вынесенным постановлением ФИО1 не согласился и подал заявление в Арбитражный суд, которое в рамках дела № А45-19278/2017 находится на стадии апелляционного рассмотрения. Указанное постановление в законную силу не вступило.

24.07.2017 г. ветеринарным инспектором вынесено представление № 35-40/012 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, обязывающего директора ООО «Сервис Полет» принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения и доложить о принятых мерах в месячный срок.

Данное представление не было исполнено ФИО1, в связи с чем 30.10.2017 г. составлен протокол НВ 54 № 002149 об административном правонарушении.

Считает, что у него отсутствовали законные основания исполнить представление № 35-40/012, так как до вступления постановления НВ 54 №002029 от 24.07.2017 г. в законную силу события административного правонарушения являются не установленными.

Полагает, что правовых оснований для привлечения к административной ответственности по протоколу НВ 54 №002149 нет в связи с отсутствием доказательств события административного правонарушения.

Просит постановление мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 10.11.2017 г. отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заявителя ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила жалобу удовлетворить.

Судья, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что согласно протокола НВ 54 № 002149 об административном правонарушении от 30.10.2017 г., директор ООО «Сервис Полет» в установленный законом срок не исполнил требования представления № 35-40/012 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 24.07.2017 г., а именно: не сообщил в письменной форме в подразделение государственной ветеринарной службы о мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в течение месяца с момента получения предписания. Предписание получено ООО «Сервис Полет» 31.07.2017 г. Срок выполнения до 31.08.2017 г.

Представление органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы юридического лица, осуществляющими свою деятельность.

Приведенные обстоятельства, соответственно, и вина директора ООО Сервис Полет» - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью допустимых и достаточных доказательств, в их числе: протоколом НВ 54 № 002132 об административном правонарушении от 17.07.2017 г.; постановлением НВ 54 №002029 по делу об административном правонарушении от 24.07.2017 г.; предписанием № 35-40/012 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 24.07.2017 г.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при оформлении указанных выше документов, судом не выявлено.

Вопреки доводам жалобы, возможность вынесения предусмотренных ст. 29.13 КоАП РФ представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, которое в установленном порядке не было отменено, не зависит от того, вступило ли оно в законную силу или нет, так как КоАП РФ никаких ограничений по этому поводу не установил. В данном случае юридически значимым обстоятельством для дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, может являться лишь возможная последующая отмена соответствующего постановления.

Представление № 35-40/012 от 24.07.2017 г. получено представителем ООО «Сервис Полет» 31.07.2017 г. Сведения о том, что указанное представление было отменено, в материалах административного дела отсутствуют и суд таковыми не располагает.

Мероприятия, указанные в представлении, должностным лицом не выполнены, что подтверждается материалами дела и привлекаемым к административной ответственности лицом не оспорено.

Учитывая изложенное, действия директора ООО «Сервис Полет» - ФИО1 по ст. 19.6 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При таком положении суд считает, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от 10.11.2017 г. – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Нефедова Е.П.