Постановление № 5-193/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 5-159/2023

Дело №5-193/2023

УИД №22RS0066-01-2023-003933-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 28 декабря 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному инспектором ДПС взвода <данные изъяты> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ в 22-50 час. ФИО1, находясь у дома по адресу: <адрес> при возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оказал неповиновение неоднократным законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказался передать в полном объеме административный материал (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с его копией), тем самым воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что препятствий исполнению сотрудниками полиции своих должностных обязанностей не создавал, ознакомился с составленным в отношении него протоколом об административной правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, написал в нем свои письменные пояснения, подписал протокол, оторвал его копию, а подлинник процессуального документа пытался вернуть инспектору ДПС, однако от его получения сотрудник полиции отказался, после чего к нему была применена физическая сила, в ходе который протокол с копией были изъяты.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства, судья районного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон №3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона №3-ФЗ для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона №3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22-24 час. ФИО1, находясь в автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, совершив остановку транспортного средства <адрес>, не выполнил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Правил дорожного движения Российской Федерации.

При этом в ходе составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств), оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанности по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а именно отказался передать в полном объеме административный материал (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с его копией), то есть воспрепятствовал исполнению ими своих служебных обязанностей.

Из рапорта инспектора ДПС взвода <данные изъяты> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22-24 час. он обнаружил правонарушение, совершенное водителем ФИО1, в отношении которого на месте выявления проступка в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 настоящего Кодекса, с которым он не согласился. Поэтому в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который передан ему для ознакомления и дачи письменных объяснений. Водитель ознакомился с данным протоколом, написал в нем объяснения, оторвал копию протокола, оставив ее у себя в машине, а подлинник процессуального документа вернул сотруднику полиции. Инспектор ДПС ФИО25. сообщил водителю на необходимость возвращения также копии протокола, поскольку он должностным лицом не подписан, кроме того, имеются письменные объяснения сотрудника полиции ФИО12 которые необходимо указать в приложении к протоколу, и с которыми ФИО1 будет ознакомлен позднее, на что последний ответил отказом, пояснив, что он уже расписался в получении копии протокола. Сотрудник полиции сообщил данному лицу, что своими действиями он препятствует исполнению служебных обязанностей по составлению административного материала, неоднократно просил вернуть копию протокола об административном правонарушении, на что ФИО1 не реагировал, после чего были приглашены понятые, в присутствии которых водителю вновь неоднократно было предложено вернуть административный материал в полном объеме, на что тот ответил отказом. После чего в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ изъята у водителя, а сам он доставлен в отдел полиции по <данные изъяты> для дальнейшего разбирательства (л.д. 15-16).

Письменными объяснениями понятых ФИО10. и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что в их присутствии гражданин ФИО1 в вышеуказанные время и место отказался выполнить неоднократные требования сотрудников полиции вернуть находящийся у него административный материал, а именно протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с копией, на которой отсутствовала подпись должностного лица ФИО24 (л.д. 8-9).

Указанные обстоятельства послужили для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия, выражающиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он препятствий исполнению сотрудниками полиции своих должностных обязанностей не создавал, ознакомился с составленным в отношении него протоколом об административной правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, написал в нем свои письменные пояснения, подписал протокол, оторвал его копию, а подлинник протокола вернул инспектору ДПС. При этом сотрудник полиции отказался от получения подлинника процессуального документа, требуя также возврата его копии. Отказ в возвращении копии протокола об административном правонарушении ФИО1 мотивировал опасением внесения сотрудником полиции каких-либо изменений в него после подписания протокола.

Однако с указанными доводами согласиться нельзя.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 4 этой же статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3), а также вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (пункт 6).

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (части 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно частям 5 и 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу приведенных выше норм, а также учитывая, что административный материал не был составлен инспектором ГИБДД ФИО13. (протокол не подписан), у сотрудника полиции имелись обоснованные требования к ФИО1 возвратить неподписанный им административный материал – протокол об административном правонарушении вместе с его копией.

Требование инспектора ДПС о возвращении копии уже подписанного ФИО1 протокола об административном правонарушении являлись законными, а не выполнив их, ФИО1 воспрепятствовал исполнению должностным лицом ГИБДД своих служебных обязанностей в области охраны общественного порядка.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 2), письменными объяснениями свидетелей ФИО14. и ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что в их присутствии гражданин ФИО1 отказался выполнить неоднократные требования сотрудников полиции вернуть находящийся у него административный материал, а именно протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с копией, на которой отсутствовала подпись должностного лица ФИО16., его составившего (л.д. 8-9), письменными объяснениями сотрудника полиции ФИО17. от ДД.ММ.ГГГГ, который находился в вышеуказанное время на службу совместно с сотрудником полиции ФИО19 (л.д. 10), копиями постановления от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11-13), протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), рапортом инспектора ДПС <данные изъяты> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15-16), протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, федеральный судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1, которые выразились в неповиновении законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности вернуть административный материал (подлинник протокола с копией для его дальнейшего оформления), образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 настоящего Кодекса. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией части 1 статьи 19.3 названного Кодекса.

Процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 названного Кодекса, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации до ФИО1 доведены, их содержание отражено в протоколе об административном правонарушении, копия которого получена ФИО1

Положения части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности в виде административного задержания.

Выявив факт воспрепятствования ФИО1 исполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей, инспекторы ДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО21. и ФИО23. совершили предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении, и указанная мера обеспечения соразмерна задачам производства по делу об административном правонарушении с учетом степени общественной опасности вменяемого деяния. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении действий по административному задержанию должностными лицами административного органа допущено не было.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными и опровергаются совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении данному лицу административного штрафа в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 19.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Тагильцев