Постановление № 5-53/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-53/2018

Дело № 5-53/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Лазо Лазовский район Приморский край 14 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2018 года.

Судья Лазовского районного суда Приморского края Волкова Е.В.,

местонахождение суда: 692080, с. Лазо, Лазовского района, Приморского края, ул. Некрасовская, д. 22

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО6, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в неустановленный период времени, в акватории реки Киевка (внутренние воды РФ) ФИО1 осуществил незаконную добычу рыб лососевых пород - кеты в количестве 40 особей с использованием защитного резинового костюма и резиновой надувной лодки с последующей транспортировкой посредством принадлежащего ему автомобиля <данные изъяты>, документов, подтверждающих законность добычи и транспортировки водных биоресурсов ФИО1 не имел (не предъявил), чем нарушил требования п. 67.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 года, причинил ущерб животному миру в размере 31900 рублей 00 копеек. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично и показал, что 2 особи кеты добыл на спиннинг, а 38 особей кеты нашел на берегу реки Киевка, которые стал перевозить к месту своего жительства на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты>. Сумму ущерба, причиненного животному миру в размере 31900 рублей 00 копеек признает.

Представитель Лазовской гри Ольгинской гзи ПУ ФСБ России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ФИО1 произведено изъятие рыбы лососевых пород (кеты) в количестве 40 особей, из которых 15 особей самки и 25 особей самцы; лодки надувной резиновой зеленого цвета и костюма защитного резинового;

- протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наложен арест на автомобиль <данные изъяты>, указанный автомобиль передан на ответственное хранение ФИО1 (<адрес>);

- видеозаписью изъятия вещей и документов к протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о регистрации транспортного средства <данные изъяты>

- заключением осмотра специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водные биологические ресурсы в количестве 40 особей относятся к типу хордовые, класс лучеперые рыбы, отряд лососеобразные, семейство лососевые, вид – кета, из 40 (сорока) предоставленных особей, 15 особей являются самкой кеты, 25 особей – самцами кеты. Половая принадлежность осмотренных водных биоресурсов определена по следующим признакам: у 25 особей заметны поперечные светло-лиловые пятна, челюсти удлиненные, зубы заметно увеличены в размерах, имеются семенники; у 15 особей наличие яичников с икрой 2 стадии зрелости.

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведено уничтожение 40 особей кеты, способом измельчения и сброса в естественную среду обитания;

- приемным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на склад изъятого имущества Отделения в <адрес> передано имущество ФИО1, изъятое на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- расчетом ущерба от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ущерб, нанесенный животному миру действиями ФИО1, составляет 31900 рублей 00 копеек;

- протоколами опроса свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, давших пояснения об обстоятельствах обнаружения и досмотра автомашины <данные изъяты>

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (часть 1 ст. 11 указанного Закона).

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 67.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 г. № 385, установлено, что добыча (вылов) кеты во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края запрещена, за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из положений Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При определении административного наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает частичное признание ФИО1 своей вины, совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования впервые, а также наличие у ФИО1 иждивенца.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При этом судья не усматривает оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить ФИО1 от административной ответственности.

С учетом изложенного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда.

В соответствии с положениями ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 5 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ установлено, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в федеральной собственности (за исключением денежных взысканий (штрафов), налагаемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации), собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, - соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.

Следовательно, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, подлежит взысканию и зачислению в федеральный бюджет.

Разрешая вопрос по заявленному имущественному ущербу в сумме 31900 рублей 00 копеек, с учетом признания как самого требования, так размера имущественного ущерба ФИО1, судья считает его подлежащим взысканию с ФИО1 в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, находящийся на ответственном хранении у ФИО1 автомобиль - Тойота ФИО2, синего цвета, государственный регистрационный знак <***>/RUS, подлежит оставлению у собственника, наложенный арест следует отменить; изъятые у ФИО1 вещи: лодка надувная резиновая зеленого цвета и костюм защитный резиновый, хранящиеся на складе изъятого имущества, подлежат возвращению ФИО1 как законному владельцу.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 31900 (тридцать одна тысяча девятьсот) рублей 00 копеек.

Арест, наложенный государственным участковым инспектором РФ Лазовской гри Ольгинской гзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю на основании протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль <данные изъяты>, - отменить, арестованное имущество оставить у ФИО1

Изъятые вещи: <данные изъяты>

Уплата административного штрафа подлежит по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 253601001 Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, р/счет <***>, ОКТМО 05714000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>), код дохода 189 116 25030017000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Волкова