Решение № 12-129/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-129/2019

Дело № 12-129/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2019 года г.Кунгур Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского Головкова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Лашовой Е.А.,

с участием заявителя ФИО1,

должностного лица – начальника ОВМ МО МВД России «Кунгурский» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОВМ МО МВД России «Кунгурский»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Кунгурский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.15.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника ОВМ МО МВД России «Кунгурский» № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы, указанные в жалобе.

Должностное лицо – начальник ОВМ МО МВД России «Кунгурский» - ФИО2 в судебном заседании полагает возможным применить в отношении ФИО1 ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Заслушав заявителя, должностное лицо, исследовав и оценив представленные к жалобе документы, административный материал, судья считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, производство по делу прекращению в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением лицу, привлекаемому к административной ответственности, устного замечания.

В соответствии с ч. 3 ст.19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

Судьей установлено:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Кунгурский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, в ОВМ МО МВД России «Кунгурский» было выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что гражданка ФИО1, являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, не уведомила органы МВД о проживании без регистрации несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ, а также нарушила ст. 3 ФЗ 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» в случае не предоставления гражданином в орган регистрационного учета документов для регистрации по месту жительства и месту пребывания, собственник жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока п.9,п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (90 дней по месту пребывания, 7 дней по месту жительства), (утвержденное Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании гражданина в жилом помещении.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОВМ МО МВД России «Кунгурский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.15.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей (л.д.4).

Основания, по которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в вышеуказанном постановлении, судья признает законными, обоснованными и подтвержденными собранными доказательствами.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

По смыслу ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства). При отсутствии таких угроз и в случае, как правило, совершения действия (бездействия) без прямого умысла, административный орган может освободить лицо от административной ответственности.

Судьей установлено, что в результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям не наступило. Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: тот факт, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, на ее иждивении находится малолетний ребенок, ее раскаяние, отсутствуют вредные последствия.

Судья, исследовав и оценив в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также судья считает возможным учесть и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие сведений о привлечении ее к административной ответственности. Сведения о его материальном положении, и считает возможным ограничиться в рассматриваемом случае вынесением лицу, привлекаемому к ответственности, устного замечания, полагая, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений как им самим и иными лицами, достигнуты.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным обжалуемое постановление отменить в связи с малозначительностью административного правонарушения, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Кунгурский» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа 2000 руб. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись объявлением ей устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Н. Головкова