Решение № 2-2040/2017 2-2040/2017~М-1766/2017 М-1766/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2040/2017

Дело №2-2040/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Сергиенко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок. Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого дома и земельного участка площадью 0,25 га, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок был передан в частную собственность ФИО2 в порядке приватизации решением исполнительного комитета Ленинского сельского совета Ленинского района АР Крым № 41 от 22.10.1997 г. «О передаче земельных участков в частную собственность», однако в указанном решении не было определено в собственность либо в пользование выделен спорный земельный участок, а было указано об утверждении списка граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в частную собственность приусадебных земельных участков, предоставленных ранее в пользование под индивидуальное строительство, огород и хозяйственные постройки. Решением Ленинского сельского совета Ленинского района АР Крым от 24.09.2009 г. в указанное решение были внесены уточнения в части площади переданного ФИО2 участка. Сведения о данном участке площадью 2500 кв.м. внесены в Единый государственный реестр недвижимости, кадастровый №, однако зарегистрировать право собственности истец не может. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на принадлежащее ей недвижимое имущество во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явилась, от представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление, в котором она просила исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске, заявила о самостоятельном несении истцом судебных затрат (л.д.33).

Ответчик - Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд истребованные сведения, возражений против иска не представил (л.д.28).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, суд рассматривает данное дело также исходя из требований законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений по приобретению права собственности и также правоотношений по регистрации такого права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в том числе признания права собственности на жилые помещения.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Указанный истцом объект недвижимости – земельный участок, не изъят из гражданского оборота и может принадлежать гражданину на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы (л.д.25).

Как усматривается из материалов дела, сведения о ФИО2 как собственнике жилого дома и земельного участка площадью 0,25 га, расположенных по адресу: <адрес>, внесены в похозяйственные книги (л.д.9-11,28).

ФИО2 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону после смерти супруга ФИО1 принадлежит 1/2 доля жилого дома по указанному адресу, принадлежавшая наследодателю в общем совместном имуществе супругов (л.д.27).

Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса о браке и семье УССР, действовавшего на момент приобретения права собственности на указанный жилой дом, имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью. При этом согласно ч. 2 ст. 22 этого Кодекса супруги пользуются равными правами на имущество.

Сведений о регистрации права собственности на жилой дом не имеется (л.д.24).

Суд отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Земельный участок был передан в частную собственность ФИО2 в порядке приватизации решением исполнительного комитета Ленинского сельского совета Ленинского района АР Крым № 41 от 22.10.1997 г. «О передаче земельных участков в частную собственность», однако в указанном решении не было определено в собственность либо в пользование выделен спорный земельный участок, а было указано об утверждении списка граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в частную собственность приусадебных земельных участков, предоставленных ранее в пользование под индивидуальное строительство, огород и хозяйственные постройки (л.д.7).

Решением Ленинского сельского совета Ленинского района АР Крым от 24.09.2009 г. в указанное решение были внесены уточнения в части площади переданного ФИО2 участка (л.д.8).

Сведения о данном участке площадью 2500 кв.м. внесены в Единый государственный реестр недвижимости, кадастровый № (л.д.25).

ФИО2 проживает и зарегистрирована по указанному адресу (л.д.5,10).

У суда нет оснований не доверять предоставленным документам, поскольку они выданы компетентными органами в соответствии с действующим законодательством, а поэтому суд принимает их как относимые и допустимые доказательства.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Принимая во внимание п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, основаниями возникновения права собственности на землю являются: решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры иные сделки с земельными участками.

Статья 7 Земельного кодекса УССР от 18.12.1990 № 561-XII, действовавшего в Республике Крым на момент передачи земельного участка ФИО2, определяла, что пользование землей может быть постоянным или временным. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса УССР при переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами переходит в размерах, предусмотренных статьей 76 этого Кодекса, и право собственности или право пользования земельным участком без изменения его целевого назначения и, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения – строения и сооружения.

По смыслу указанных норм права при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса 1991 года граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Как следует из решения исполнительного комитета Ленинского сельского совета Ленинского района АР Крым № 41 от 22.10.1997 г. «О передаче земельных участков в частную собственность», ФИО2 вошла в список лиц, которым исходя из названия акта органа местного самоуправления, земельный участок, ранее предоставленный в пользование, передавался в частную собственность бесплатно.

Статьей 20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии со ст. 3. Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, после приобретения права собственности на жилой дом, истица приобрела и право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно, что и отражено в указанном решении.

Земельный кодекс Украины, принятый 25 октября 2001 года, который вступил в силу 1 января 2002 года, предусматривал такие же нормы.

Согласно п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.

Из п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ следует, что если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 20 ч. 3 Земельного кодекса Украины право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного Кодекса от 25 октября 2001 года, сохраняется.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязания, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект недвижимости.

В силу приведенных норм законодательства, право на земельный участок перешло к истцу в момент принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, из-за отсутствия его регистрации не прекратилось. Каких-либо решений об изъятии спорного земельного участка у истца компетентными органами не принималось.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности наследодателя на наследственное имущество возникло до 31.01.1998 года, подтверждается материалами дела, никем не было оспорено.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истцы обосновали исковые требования и полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, не настаивал.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>., право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Цветков А.Я.