Решение № 12-109/2025 12-6-109/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-109/2025

Дело №12-6-109/2025

УИД 53RS0011-01-2025-000458-65


РЕШЕНИЕ

п. Крестцы 23 декабря 2025 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области ФИО1, (<адрес>), рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах ФИО4 на постановление государственного инспектора <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО4 как собственника (владельца) транспортного средства, который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты 52 секунды на <адрес> собственник (владелец) автомобиля «<данные изъяты>», г/н № (С№) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, защитник ФИО2, действующий в интересах ФИО4 подал в Окуловский районный суд <адрес> жалобу на указанное постановление, в которой просил постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

Истребованные судьёй подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явились ФИО4, представитель ФИО2, а также государственный инспектор <данные изъяты> ФИО5, извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья пришёл к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

За административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. Если применяемой нормой установлено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством или административный арест, то административный штраф назначается в максимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ для граждан.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 32 мин. 52 с. на <адрес>, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>» № (свидетельство о поверке № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), был зафиксирован факт движения транспортного средства марки «<данные изъяты>», г/н № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ФИО4, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п.п. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственником транспортного средства «<данные изъяты>», г/н № (С№), является ФИО4, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения". Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении <данные изъяты> подтверждаются: свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов, разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты> на движение по автомобильным дорогам транспортного средства марка «<данные изъяты>», г/н №, осуществляющего перевозки опасных грузов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением <данные изъяты> о допуске <данные изъяты>» к осуществлению международных автомобильных перевозок (номер российского перевозчика №); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ФИО6, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством № о регистрации <данные изъяты> транспортного средства марка <данные изъяты>», г/н №, в <данные изъяты>»; приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, страховым полисом ОСАГО № №, платежными поручениями оплаты по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашения к договору аренды ТС, договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи <данные изъяты> бортового устройства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля с г.р.з. №

Как следует их ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «<данные изъяты>», г/н № (С№) в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем <данные изъяты>», оснащено бортовым устройством № с ДД.ММ.ГГГГ.

Расценивая представленные доказательства в качестве относимых и допустимых, судья не находит оснований им не доверять, поскольку они друг другу не противоречат, оформлены надлежащим образом.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств наличия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, что является обстоятельством в силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежащим доказыванию, то в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1