Решение № 2-2271/2019 2-2271/2019~М-1964/2019 М-1964/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2271/2019

Дело № 2-2271/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адлерский район город Сочи 17 июля 2019 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Полетаевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края о назначении пенсии.

В своем исковом заявлении истец указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 20.06.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка, выписки из приказов, справки о заработной плате. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи №№ от 29.10.2018 года в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как якобы величина индивидуального пенсионного коэффициента менее допустимого минимума 11,468 (вместо допустимого 13,8). При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 01.12.1991 года по 05.09.2003 года в качестве инспектора отдела писем и жалоб жилищно-эксплуатационного треста Полетарского района г. Ашхабада. Истец полагает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала в качестве инспектора отдела писем и жалоб жилищно-эксплуатационного треста Полетарского района г. Ашхабада, считает данный стаж должен быть включен в общий стаж, так как имеются приказы, справки о заработной плате и запись в трудовой книжке. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 20.06.2018 года, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил, по мнению истца, ее право на получение пенсии.

Просит суд признать решение управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи №№ от 29.10.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Включить периоды работы с 01.12.1991 года по 05.09.2003 года в качестве инспектора отдела писем и жалоб жилищно-эксплуатационного треста Полетарского района г. Ашхабада в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи в соответствии со ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 20.06.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края о назначении пенсии, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании в связи с достижением пенсионного возраста 20.06.2018 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка, выписки из приказов, справки о заработной плате.

Решением управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи №№ от 29.10.2018 года в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как якобы величина индивидуального пенсионного коэффициента менее допустимого минимума 11,468 (вместо допустимого 13,8). При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 01.12.1991 года по 05.09.2003 года в качестве инспектора отдела писем и жалоб жилищно-эксплуатационного треста Полетарского района г. Ашхабада.

Истец полагает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала в качестве инспектора отдела писем и жалоб жилищно-эксплуатационного треста Полетарского района г. Ашхабада, считает данный стаж должен быть включен в общий стаж, так как имеются приказы, справки о заработной плате и запись в трудовой книжке.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 20.06.2018 года, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии, (часть вторая и третья статьи 35).

Частью 1,3 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года И 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 гoдa №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2022 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Как предусмотрено пунктом 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Соответственно, осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения этих лиц, должно предусматривать эффективные гарантии их права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, с тем, чтобы исключить возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и на основе доступных процедур обеспечить своевременное и в полном объеме получение полагающейся пенсии.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела, полностью доказаны и обоснованны заявленные требования и нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края о назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать решение управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи №№ от 29.10.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии незаконным.

Включить периоды работы с 01.12.1991 года по 05.09.2003 года в качестве инспектора отдела писем и жалоб жилищно-эксплуатационного треста Полетарского района г. Ашхабада в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи в соответствии со ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 20.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-