Решение № 12-309/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-309/2019

И.о. мирового судьи судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Терендюшкин Н.В.


Решение по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2019 года город Самара

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М. В., рассмотрев в помещении Красноглинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> открытом судебном заседании жалобу ЖСК № на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> ЖСК № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

С указанным постановлением ЖСК № не согласилось и обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку кооператив не наделен полномочиями и не вправе самостоятельно изменять размер взносов, перечень и состав услуг по управлению многоквартирным домом. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме постановлено не заключать договор на аварийно-диспетчерское обслуживания дома ЖСК №, что исключает вину кооператива в совершении вмененного административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что <дата> в 16 часов ЖСК № не выполнено в установленный срок до <дата> предписание № № от <дата> Государственной жилищной инспекции <адрес>, по адресу: <адрес>, № <адрес>, а именно не была организована аварийно-диспетчерская служба в доме (не обеспечена регистрация заявок собственников дома), что является нарушением п.п. 9, 10, 12, 17 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Таким образом, ЖСК № не выполнило в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № от <дата>, копией уведомления-вызова, копией акта проверки № № от <дата>, копией предписания № № от <дата>, копией распоряжения № № от 28.05.2019г., копией обращения ФИО1, другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имелось.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ЖСК № в совершении данного административного правонарушения.

В постановлении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, признаны мировым судьей допустимыми доказательствами, обоснованно положены в основу обжалуемого судебного постановления и не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ЖСК № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание № СКГ-71514 от <дата> выдано уполномоченным государственным органом в пределах имеющихся полномочий, обжаловано или оспорено не было, в судебном порядке не отменялось, следовательно, является обязательным для исполнения лицом, которому оно адресовано, в данном случае ЖСК №.

Суд отклоняет доводы жалобы кооператива о том, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме постановлено не заключать договор на аварийно-диспетчерское обслуживания дома ЖСК №, а кооператив не наделен полномочиями и не вправе самостоятельно изменять размер взносов, перечень, состав услуг по управлению многоквартирным домом, поскольку предписание государственного органа кооперативом не оспорено и не обжаловано, а потому должно было быть исполнено в установленный им срок, чего сделано не было.

Обращений в орган выдавший предписание, с указанием приведенных выше обстоятельств, кооператив не делал, не ставил вопрос об отмене предписания в связи с указанными им обстоятельствами.

В связи с чем, решение общего собрания не исключает вину кооператива в совершении вмененного административного правонарушения, состав которого является формальным.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ЖСК № состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены состоявшегося судебного постановления отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

Наказание ЖСК № назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением общих положений ст. 4.1 КоАП РФ и учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата>, оставить без изменения, а жалобу ЖСК №, без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы (протеста) в соответствии со ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья М.В. Волков