Постановление № 1-52/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 1-52/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Оха

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего Горощеня Т.А., при секретаре Суремеевой И.В.,

с участием:

государственного обвинителя Волошина П.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника подсудимого – адвоката Потапова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в п<данные изъяты> гражданина России, не военнообязанного, имеющего среднее специальное образование, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, работающего <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: Сахалинская область, <адрес>, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органами следствия обвиняется в совершении служебного подлога, то есть, во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной или иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах:

Согласно уставу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Охинская центральная районная больница» (далее по тексту — ГБУЗ «Охинская ЦРБ»), утвержденному распоряжением министра здравоохранения Сахалинской области № 1210 от 13.12.2012, одними из целей и видом деятельности учреждения является охрана здоровья граждан, оказание и организация различных видов медицинской помощи населению, в соответствии c полученной лицензией. Согласно приказу главного врача «ГБУЗ «Охинская ЦРБ» o приеме работника на работу от 11.08.2021 № 1178, ФИО1 принят на должность фельдшера в городскую поликлинику ГБУЗ «Охинская ЦРБ» c 13.08.2021. На основании приказа главного врача «ГБУЗ «Охинская ЦРБ» №514 от 04.10.2021 г. фельдшер городской поликлиники ФИО9 A.B. включен в список медицинских работников, имеющих право на выдачу листков нетрудоспособности. На основании приказа главного врача «ГБУЗ «Охинская ЦРБ» №513 от 04.10.2021 г. на фельдшера городской поликлиники ФИО9 A.B. возложены отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечением, в том числе по осуществлению экспертизы временной нетрудоспособности больных. B соответствии c должностной инструкции фельдшера городской поликлиники, утвержденной главным врачом ГБУЗ «Охинская ЦРБ» от 01.02.2021, в своей работе фельдшер находится в непосредственном подчинении y заведующего и старшей медицинской сестры городской поликлиники. B своей работе руководствуется официальными документами по выполняемому разделу работы, приказами и распоряжениями вышестоящих должностных лиц. Фельдшер должен знать, в том числе, законы и иные нормативные правовые акты РФ, действующие в сфере здравоохранения. Фельдшер обязан: выполнять свои трудовые обязанности в соответствии c законодательством РФ, политикой информационной безопасности и иных нормативно-правовых и организационно-распорядительных документов; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины; оказывать доврачебную медицинскую помощь при обращении в поликлиники и на дому; осуществлять первичный прием больных, не получивших талон к врачу в день обращения, для решения вопроса o срочности врачебной помощи. Из положений приказа министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее приказа № 543н от 15.05.2012) следует: кабинет (отделение) доврачебной помощи поликлиники (врачебной амбулатории, центра общей врачебной практики (семейной медицины) (далее- кабинет) организуется как структурное подразделение поликлиники, врачебной амбулатории или центра общей врачебной практики (семейной медицины) (далее - медицинская организация). (п.2.); медицинская помощь в кабинете оказывается медицинскими работниками co средним медицинским образованием из числа наиболее опытных сотрудников, a также медицинскими сестрами c высшим медицинским образованием (п.3); руководство кабинетом осуществляет уполномоченный руководителем медицинской организации заведующий одного из отделений медицинской организации (п.5). Основными задачами кабинета (отделения) доврачебной помощи согласно п.7 приложения №3 приказа № 543н от 15.05.2012 г. являются: прием больных для решения вопроса o срочности направления к врачу; направление на лабораторные и другие исследования больных, которые в день обращения не нуждаются во врачебном приеме; проведение антропометрии, измерение артериального и глазного давления, температуры тела, остроты зрения и слуха, других диагностических манипуляций, выполнение которых входит в компетенцию работников co средним медицинским образованием, заполнение паспортной части посыльного листа на медико-социальную экспертизу, санитарно-курортной карты, данных лабораторных с других функционально-диагностических исследований перед направлением на медико- социальную экспертизу, на санаторно-курортное лечение, оформление справок, выписок из индивидуальных карт амбулаторного больного и другой медицинской документации, оформление и ведение которой входят в компетенцию работников co средним медицинским образованием; оформление листков и справок временной нетрудоспособности, подтверждение соответствующими печатями выданных больным справок, направлений, рецептов и выписок из медицинской документации, строгий учет и регистрация в специальных журналах листков, справок временной нетрудоспособности и рецептурных бланков; участие в организации и проведении профилактических медицинских осмотров. Из положений приказа министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (далее по тексту - приказ Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 № 1089н), следует: листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи c заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными c временной потерей трудоспособности (п.1); листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, в том числе лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры медицинских организаций - в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача (далее - фельдшеры) (п.3); формирование листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником c использованием медицинской информационной системы медицинской организации, либо государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо c помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медицинской организации и сервисов единой системы межведомственного взаимодействия. Информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности осуществляется в соответствии c Правительством Российской Федерации порядком информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (п. 4); формирование листков нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, a также страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета (п. 5); формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных o состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (п. 9); листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности (п. 12); при лечении заболеваний, профессиональных заболеваний, травм (в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве), отравлений и иных состояний, связанных c временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Фельдшер либо зубной врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 10 календарных дней включительно (п. 20); в случае заболеваний, профессиональных заболеваний и травм, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, когда оказание медицинской помощи осуществляется в амбулаторных условиях, листок нетрудоспособности формируется в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни (п. 23).

Таким образом, лист нетрудоспособности является официальным документом, поскольку выдаётся государственным органом здравоохранения, подтверждает временную нетрудоспособность гражданина и предоставляет право гражданину, которому он выдан, на временное освобождение от работы.

Исходя из примечания к ст. 285 УК РФ ФИО9 A.B. является должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в ГБУЗ «Охинская ЦРБ», то есть в государственном органе, организационно-распорядительные функции, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, в том числе, имеющий в соответствии приказом Министерства здравоохранения РФ право на принятие решений, проявляющихся в выдаче (формированию) листков временной нетрудоспособности гражданам.

ФИО9 A.B., в период c 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 11.10.2023, находясь в служебном кабинете доврачебной помощи № 51 ГБУЗ «Охинская ЦРБ», расположенном по адресу: <...> будучи в доверительных, рабочих отношениях c лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить свое рабочее место, заработную плату и доброжелательные рабочие отношения c указанным лицом, a также незаконного обогащения Свидетель №1B. путем получения пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования России и за счет средств ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз», зная условия и порядок выдачи листка нетрудоспособности, установленные приказом Министерства здравоохранения РФ, достоверно понимая, что y Свидетель №1B. отсутствовали какие- либо обстоятельства, связанные c временной потерей нетрудоспособности, ответив согласием лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, на оформление фиктивного листка нетрудоспособности на имя Свидетель №1B., возымев, таким образом, преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ - листок нетрудоспособности заведомо ложных сведений o наличии y Свидетель №1B. заболевания. Далее, ФИО9 A.B., используя предоставленные ему лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, анкетные данные Свидетель №1, a именно - фамилию, имя, необходимые ему для оформления фиктивного листка нетрудоспособности на имя последнего, и программу - Медицинскую информационную систему «Барс» ГБУЗ «Охинская ЦРБ», в период времени c 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете доврачебной помощи № 51 ГБУЗ «Охинская ЦРБ», расположенном по адресу: <...> достоверно зная и понимая, что Свидетель №1B. не имеет заболевания в виде острой инфекции верхних дыхательных, путей (код 01/-), и не обладает правом на получение листка нетрудоспособности, не проводя в отношении него соответствующего медицинского осмотра и осуществления экспертизы временной нетрудоспособности, a именно без сбора анамнеза, без клинического наблюдения и без результатов клинико-лабораторных инструментальных исследований, c целью установления или подтверждения диагноза в отношении Свидетель №1B., в нарушение п.п. 1, 5, 9, 12 приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», используя служебный компьютер марки Lenovo c серийным номером РС 15КДХ6, внёс в комплексную медицинскую информационную систему «Барс» заведомо ложные сведения o наличии y Свидетель №1B. заболевания: острая инфекция верхних дыхательных путей (код 01/-), сформировал и выдал на имя Свидетель №1B. подложный официальный документ - листок нетрудоспособности № 910196438572, который освобождал Свидетель №1B. от выполнения своих трудовых обязанностей на период времени c 11.10.2023 по 16.10.2023 г., препятствующий выполнению последним своих трудовых обязанностей и выделению Свидетель №1B. пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования России и за счет средств работодателя. Далее, ФИО9 A.B., используя предоставленные ему лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, анкетные данные Свидетель №1B., a именно — фамилию, имя, необходимые ему для оформления фиктивного листка нетрудоспособности на имя последнего, и программу - Медицинскую информационную систему «Барс» ГБУЗ «Охинская ЦРБ», в период времени c 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 16.10.2023, находясь в служебном кабинете доврачебной помощи № 51 ГБУЗ «Охинская ЦРБ», расположенном по адресу: <...> достоверно зная и понимая, что Свидетель №1B. не имеет заболевания в виде острой инфекции верхних дыхательных путей (код 01/-), и не обладает правом на продление листка нетрудоспособности, не проводя в отношении него соответствующего медицинского осмотра, осуществления экспертизы временной нетрудоспособности, a именно без сбора анамнеза, без клинического наблюдения и без результатов клинико-лабораторных и инструментальных исследований, c целью установления или подтверждения диагноза в отношении Свидетель №1B., в нарушение п.п. 1, 5, 9, 12 приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», используя служебный компьютер марки Lenovo c серийным номером РС15КДХ6, внёс в комплексную медицинскую информационную систему «Барс» заведомо ложные сведения o наличии y Свидетель №1B. заболевания: острая инфекция верхних дыхательных путей (код 01/-), продлив срок действия открытого на имя Свидетель №1B. подложного иного официального документа — листок нетрудоспособности № 910196438572, который освобождал Свидетель №1B. от выполнения своих трудовых обязанностей на период времени c 16.10.2023 по 20.10.2023 г., препятствуя выполнению последним своих трудовых обязанностей и выделению Свидетель №1B. пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования России в размере 28 573,88 рублей и за счет средств работодателя в размере 8210,97 рублей.

В судебном заседании адвокат Потапов А.Г. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии со ст. 76.2 УК РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности подсудимого, а также его имущественного положения. Адвокат указал, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление, относящееся категории небольшой тяжести, вину признал, загладил причиненный ущерб путем пожертвования 10 000 рублей организации «Оха-фронту».

Подсудимый ФИО1 полностью согласился с предъявленным ему обвинением, вину признал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, которое поддержал, также поддержал заявленное адвокатом ходатайство, указав, что полностью понимает и осознает правовые последствия прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа.

Государственный обвинитель Волошин П.В. против удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не возражал.

Исследовав материалы уголовного дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что обвинение, предъявленное ФИО1 обосновано и подтверждается указанными в обвинительном заключении доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений , если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности.

Согласно ст.25.1 УПК РФ, суд, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.2.1 постановления Пленума от 27 июня 2013 г. N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», под заглаживанием вреда (часть 1 статьи 75, статья 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Судом установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, не судим, имеет постоянное место жительства, по которому характеризуется положительно, состоит в браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, на учете у психиатра и нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы.

В ходе предварительного расследования ФИО1 активно способствовал расследованию преступления, загладил причинённый преступлением вред путем внесения пожертвования организации «Оха-фронту» в размере 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает, что указанным способом ФИО1 загладил причиненный преступлением вред.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не имеется.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, данных о личности ФИО1, его семейного и материального положения, суд считает возможным освободить ФИО1 от уголовной ответственности.

Размер судебного штрафа суд определяет с учетом имущественного положения лица, его семейного положения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 104.5 УПК РФ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке, примененную в отношении ФИО1 суд считает необходимым оставить без изменения до вступления настоящего постановления в законную силу, после чего отменить.

Вещественных доказательств по уголовному делу не имеется.

В соответствии со ст.ст. 131, 132, ч. 10 ст. 316 УПК РФ судебные издержки по настоящему уголовному делу, связанные с выплатой вознаграждения адвокату ФИО7 за осуществление защиты ФИО1 на предварительном следствии по назначению, в сумме 18 696 рублей 00 копеек взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.1446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить по основанию ст. 25.1 УПК РФ.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности, назначив ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Судебный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области (СУ СК России по Сахалинской области)

юридический адрес: 6930001, <...>

ОГРН <***>

получатель: УФК по Сахалинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области л/сч <***>)

казначейский счет: 03100643000000016100

ИНН <***>

КПП 650101001

ОКТМО 64701000

ОКПО 81623912

банк получателя: Отделение Южно-Сахалинск// УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск

БИК 016401800

единый казначейский счет 40102810845370000053

назначение платежа: штрафы, установленные главой 30 УК РФ за преступления против порядка управления

КБК 41711603130010000140

УИН 41700000000010508583.

Установить ФИО1 срок для оплаты назначенного судебного штрафа – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа, он обязан представить судебному приставу-исполнителю сведения об уплате соответствующих денежных сумм.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 2 ст. 104.4 УПК РФ, согласно которым в случае неуплаты штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется, а лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 оставить без изменения до вступления постановления в законную силу.

Судебные издержки по уголовному делу в сумме 18 696 (восемнадцать тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек отнести на счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья -