Решение № 2-308/2021 2-308/2021~М-249/2021 М-249/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-308/2021

К делу № 2-308/2021

УИД:23RS0009-01-2021-000036-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 24 марта 2021 г.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Дзюба А.Ю.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Брюховецкого

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 18 «Солнышко» МО Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 18 «Солнышко» МО Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на социальную защиту инвалидов, в том числе несовершеннолетних, по результатам которой в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №18 «Солнышко» муниципального образования Брюховецкий район выявлены нарушения, выраженные в следующем.

Проверкой установлено, что на объекте МБДОУ ДС №18 имеются следующие нарушения требований п.п. 5.1.14, 6.3.3 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: во входной части в здание МБДОУ ДС № 18 поручни по обеим сторонам отсутствуют, не обустроены туалеты для маломобильных групп населения внутри здания.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора МБДОУ ДС № 18 внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, об образовании.

По результатам рассмотрения представления директором МБДОУ ДС №18 дан письменный ответ, согласно которому, факты указанные в представлении прокурора района нашли свое подтверждение, однако устранить их не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств.

Согласно Уставу МБДОУ ДС №18, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Брюховецкий район. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени Брюховецкого района осуществляют администрация муниципального образования Брюховецкий район в лице Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район.

Пункты 1.5, 1.15 Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Брюховецкий район, утвержденного решением Совета муниципального образования Брюховецкий район от 27.07.2017 № 173, гласят, что Управление является отраслевым органом администрации муниципального образования Брюховецкий район, входит в его структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации в сфере образования.

Управление является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к муниципальным организациям сферы образования. Управление формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальными организациями сферы образования муниципальных заданий, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования Брюховецкий район.

Вследствие этого, при недостаточности денежных средств МБДОУ ДС №18 обязанность по выделению средств в необходимых объемах для оборудования игровой площадки возлагается на Управление образования администрации муниципального образования Брюховецкий район.

Причинами выявленных нарушений является ненадлежащее исполнение требований закона о социальной защите инвалидов со стороны должностных лиц МБДОУ ДС №18.

На основании чего, просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Солнышко» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район оборудовать здание детского сада в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: оборудовать поручнями по обеим сторонам во входной части в здание детского сада, обустроить туалеты для маломобильных групп населения внутри здания МБДОУ ДС №18 в срок до 30.09.2021; обязать Управление образования администрации муниципального образования Брюховецкий район обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Солнышко» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район здания детского сада в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ ДС № 18 «Солнышко» - заведующая ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, требования прокурора признает в полном объеме. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика отдела образования администрации МО Брюховецкого района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в ее отсутствие, требование прокурора поддерживает в полном объеме. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на социальную защиту инвалидов, в том числе несовершеннолетних, по результатам которой в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №18 «Солнышко» муниципального образования Брюховецкий район выявлены нарушения, выраженные в следующем.

Проверкой установлено, что на объекте МБДОУ ДС №18 имеются следующие нарушения требований п.п. 5.1.14, 6.3.3 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: во входной части в здание МБДОУ ДС №18 поручни по обеим сторонам отсутствуют, не обустроены туалеты для маломобильных групп населения внутри здания МБДОУ ДС №18.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора МБДОУ ДС №18 внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, об образовании.

По результатам рассмотрения представления директором МБДОУ ДС №18 дан письменный ответ, согласно которому, факты указанные в представлении прокурора района нашли свое подтверждение, однако устранить их не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств.

Согласно Уставу МБДОУ ДС №18, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Брюховецкий район. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени Брюховецкого района осуществляют администрация муниципального образования Брюховецкий район в лице Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район.

Пункты 1.5, 1.15 Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Брюховецкий район, утвержденного решением Совета муниципального образования Брюховецкий район от 27.07.2017 № 173, гласят, что Управление является отраслевым органом администрации муниципального образования Брюховецкий район, входит в его структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации в сфере образования.

Управление является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к муниципальным организациям сферы образования. Управление формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальными организациями сферы образования муниципальных заданий, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования Брюховецкий район.

Вследствие этого, при недостаточности денежных средств МБДОУ ДС №18 обязанность по выделению средств в необходимых объемах для оборудования игровой площадки возлагается на Управление образования администрации муниципального образования Брюховецкий район.

Статья 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Пункт 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.

Причинами выявленных нарушений является ненадлежащее исполнение требований закона о социальной защите инвалидов со стороны должностных лиц МБДОУ ДС №18.

Таким образом, доводы истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.

В связи с чем, суд признает заявленные требования прокурора Брюховецкого района к МБДОУ ДС № 18 «Солнышко» МО Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии со ст.ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 18 «Солнышко» МО Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Солнышко» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район оборудовать здание детского сада в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: оборудовать поручнями по обеим сторонам во входной части в здание детского сада, обустроить туалеты для маломобильных групп населения внутри здания МБДОУ ДС №18 в срок до 30.09.2021 года.

Обязать Управление образования администрации муниципального образования Брюховецкий район обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Солнышко» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район здания детского сада в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. П. Волкова