Решение № 2А-386/2021 2А-386/2021~М-132/2021 М-132/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-386/2021

Дело № 2а-386/2021

67RS0007-01-2021-000187-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 19 марта 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Смоленской области (далее – Межрайонная ИФНС России №4 по Смоленской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в обоснование которого указала, что административный ответчик является плательщиком транспортного и имущественного налогов, поскольку имеет в собственности транспортное средство и является собственником недвижимого имущества. Кроме того, ФИО1 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Между тем, у ФИО1 имеется задолженность: по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за налоговый период дд.мм.гггг год; по уплате страховых взносов за расчетные периоды начиная с дд.мм.гггг. Однако, направленные в адрес административного ответчика налоговые уведомления и требования об уплате налогов и страховых взносов исполнены несвоевременно и не в полном объеме. Определением мирового судьи судебного участка №24 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку требование не является бесспорным. В этой связи, просит восстановить срок на подачу административного иска, и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2400,00 руб. и пени в размере 33,84 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 12,00 руб. и пени в размере 0,17 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пени в размере 8,87 руб., а всего – 2456,64 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №4 по Смоленской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил и доказательств уважительной причины неявки суду не представил.

В этой связи, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание административного ответчика не препятствует рассмотрению дела, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, суд назначает предварительное судебное заседание, в котором выясняет причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 1 части 1, часть 5 статьи 138 КАС РФ).

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1,00 руб. и пени – 0,02 руб., которые подлежат уплате в срок до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 2400,00 и пени – 33,84 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 11,00 руб. и пени – 0,15 руб., которые подлежат уплате в срок до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 424,75 руб. и пени – 1,76 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2145,00 руб. и пени – 8,87 руб., которые подлежат уплате в срок до дд.мм.гггг. ФИО1 произведена частичная уплата задолженности по указанному требованию, остаток долга составляет 8,87 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Общая сумма задолженности на дату обращения с исковым заявлением составляет 2456,64 руб.

Вместе с тем, на дату обращения налогового органа в суд за выдачей судебного приказа прошло более шести месяцев со дня истечения срока исполнения вышеуказанных требований об уплате налога/страховых взносов и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №24 в МО «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг взыскателю отказано в выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Межрайонная ИФНС России №4 по Смоленской области, обращаясь с настоящим административным иском в суд (дд.мм.гггг), одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для его подачи, ссылаясь на большой объем работы и недостаточную укомплектованность кадрового состава специалистов, осуществляющих взыскание недоимки.

Вместе с тем, указанные административным истцом причины пропуска срока принудительного взыскания налога не могут быть признаны судом уважительными, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и своевременность обращения за судебной защитной зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом, объективных данных, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено.

В этой связи, пропущенный срок восстановлению не подлежит.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что налоговым органом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и задолженности по страховым взносам пропущен, причины пропуска срока признаны неуважительными и в его восстановлении отказано, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), указанные обстоятельства свидетельствуют об утрате налоговым органом права на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц за 2017 г., страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за дд.мм.гггг г. и пеням в общей сумме 2456,64 руб., в связи с чем, исходя из взаимосвязанных положений подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за дд.мм.гггг год и пени, задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 2456 руб. 64 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Дроздов