Решение № 12-304/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-304/2017

Дело №12-304/2017


РЕШЕНИЕ

06.02.2017г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым на постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07.12.2016 года по делу № 5-2404/2016, которым Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07.12.2016 года по делу № 5-2404/2016 (судья Уржумова Н.В.) Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым подало на него жалобу.

В судебном заседании, которое состоялось 06.02.2016 года, представитель Муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым настаивал на удовлетворении жалобы.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Ст.4 Закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Как следует из ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 2.8 Положения о Муниципальном казенном учреждении департаменте городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым к основным задачам Департамента относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Симферополю ФИО1 №49/27513 от 08.10.2016 года на Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым возложена обязанность в течение трех суток установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью на пешеходном переходе на км 0 + 073 и на км 0 + 079 на ул. Гагарина в г. Симферополе.

Должностными лицами ГИБДД ОМВД России по г. Симферополю 20.10.2016 года выявлен факт невыполнения Муниципальным казенным учреждением Департаментом городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Симферополю ФИО1 №49/27513 от 08.10.2016 года, вследствие чего 03.11.2016 года в отношении Муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым был составлен протокол об административном правонарушении 61 РР 003042.

Факт совершения Муниципальным казенным учреждением Департаментом городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 03.11.2016 года 61 РР 003042, предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Симферополю ФИО1 №49/27513 от 08.10.2016 года, Актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым пришел к обоснованному выводу о виновности Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, по результатам рассмотрения 07.12.2016 года административного материала в отношении Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым не выносилось постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07.12.2016 года по делу № 5-2404/2016, судебное заседание не проводилось, представителю Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым не была представлена возможность выразить позицию по факту неисполнения предписания.

Указанные выше утверждения опровергаются материалами дела. При изучении постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07.12.2016 года по делу № 5-2404/2016, становится очевидным, что в нем отражена позиция представителя Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым, изложенная в ходе судебного заседания, которая в полной мере соответствует письменным возражениям, полученным судом по почте уже после его проведения.

Вина Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Вид и размер административного наказания определен в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07.12.2016 года по делу № 5-2404/2016 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07.12.2016 года по делу № 5-2404/2016 в отношении Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым оставить без изменений.

Жалобу Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>