Решение № 2-1467/2018 2-1467/2018~М-533/2018 М-533/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1467/2018

Дело № 2-1467/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лучко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Нахимовское военно-морское училище» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО5, предъявили к начальнику ФГКОУ «Севастопольское президентское кадетское училище» иск о признании незаконным приказа начальника филиала Нахимовского военно-морского училища в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ № в части привлечения воспитанника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к дисциплинарной ответственности, о возложении обязанности отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части привлечения воспитанника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к дисциплинарной ответственности. В заявлении, уточнив в ходе разбирательства исковые требования, просили признать незаконным приказ начальника филиала Нахимовского военно-морского училища в г. Севастополе (Севастопольское президентское кадетское училище) от ДД.ММ.ГГГГ № в части привлечения воспитанника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к дисциплинарной ответственности, указав, что приказ является незаконным в связи с нарушением порядка и отсутствия оснований привлечения к дисциплинарной ответственности, в приказе не изложен конкретный проступок, нет доказательства вины ФИО5 в его совершении, нарушен порядок и срок доведения приказа до обучающегося, при принятии решении о привлечении к дисциплинарной ответственности не была учтена хорошая успеваемость в учебе и положительные характеристики с прежних мест учебы, психофизическое и эмоциональное состояние их сына.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика на ФГКОУ «Нахимовское военно-морское училище» Минобороны Российской Федерации.

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4, поддержав письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 25 Закона об образовании от 29.122012 г. №273-ФЗ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ст.28 Закона об образовании).

Обучающиеся обязаны в силу ст.43 Закона об образовании:

1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;

5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2. Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

3. Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

4. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

5. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

8. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

9. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

10. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

11. Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.

12. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно указанному порядка меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

До применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО2 и ФИО3

Из служебной записки воспитателя 9-В класса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке дисциплинарного журнала ДД.ММ.ГГГГ им было обнаружено, что 15 и 18 ноября были закрашены шариковой ручки фамилии нахимовцев, получивших замечания на уроках химии 15 ноября и литературы 18 ноября.

Преподаватель дисциплины «Русский язык и литература» ФИО7 в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ довела до сведения начальника 5 учебного курса о том, что нахимовец ФИО9 зачеркнул замечание за неадекватное поведение в дисциплинарном журнале 9-В класса.

В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ на имя воспитателя 9-В класса нахимовец ФИО1 указал, что замечание, полученное на уроки литературы, зачеркнул, так как побоялся, что не пойдет в увольнение, также зачеркнул полученные замечания от преподавателя по химии.

Согласно педагогической характеристике нахимовец ФИО5 систематически нарушает дисциплину и распорядок дня: не выходит на утреннюю физическую зарядку, опаздывает на вечернюю поверку и на построения, нарушает регламент училища, имеет аудиосредства и неразрешённые сотовые телефоны, отказывается их сдавать, нецензурно выражается, дерзит классному руководителю, передразнивает его, по итогам 1 четверти 2017-2018 учебного года имеет 21 замечание в дисциплинарном журнале. С нахимовцем ФИО1 воспитателем неоднократно проводились беседы по факту личной недисциплинированности, по факту опоздания на урок, невыхода на утреннюю физическую зарядку.

Разбирательством о факте свершения дисциплинарного проступка нахимовцем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ установлен факт и обстоятельства нарушения дисциплины ФИО5, а именно нахимовцем ФИО1 с 13 по 18 ноября по предмету русский язык была зарисована фамилия и содержание замечания нахимовцу от преподавателя дисциплины, также была зарисована фамилия и замечания ФИО1 по предмету химия за 15 ноября, ДД.ММ.ГГГГ - на уроке литературы, за 27 октября - на уроке физики. Разбирательством установлено нарушение нахимовцем п.п.2 ст.81 раздела VII Устава НВМУ, п.п.5, п.п.8, п.п.10, рекомендовано персональное дело нахимовца разобрать на педагогическом совещании 5 учебного курса.

Согласно выписке из протокола № заседания Нахимовского Совета ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось персональное дело нахимовца ФИО5 по вопросу систематического нарушения дисциплины и было принято решение ходатайствовать перед начальником училища о вынесении нахимовцу ФИО5 дисциплинарного взыскания – выговор.

Приказом начальника филиала Нахимовского военно-морского училища (далее НВМУ) (Севастопольское президентское кадетское училище)№ от ДД.ММ.ГГГГ воспитаннику 9-В класса ФИО5 за нарушение п.п.2 ст.81 раздела VII Устава НВМУ, п.п.5, п.п.8, п.п.10 объявлено дисциплинарное взыскание - выговор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 обратились к начальнику филиала НВМУ с заявлением о направлении на рассмотрении комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений заявление об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части объявления ФИО5 выговора.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила объявленное дисциплинарное взыскание - выговор обоснованным и не противоречащим приказу «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания и Уставу НВМУ.

В соответствии п.9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных общеобразовательных организациях со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус" и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 в училище соблюдаются правила воинской вежливости, поведения и правила, обеспечивающие поддержание дисциплины и проведение мероприятий, предусмотренных распорядком дня училища

За неисполнение или нарушение устава училища, правил внутреннего распорядка, правил проживания в училище и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся применяются меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из училища. Применение к обучающимся и снятие с обучающихся мер дисциплинарного взыскания осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст.81 Устава ФГКОУ обучающиеся обязаны: п.п.2 выполнять требования устава и локальных актов учреждения в части их касающихся,

п.п.5 быть дисциплинированными, честными правдивыми, знать и соблюдать нормы поведения в обществе,

п.п.8 уважать руководителей, воспитателей, педагогов и старших, точно и в срок выполнять их поручения и распоряжения в пределах их полномочий, касающиеся учебной, воспитательной и иных видов повседневной деятельности,

п.п.10 бережно относится к имуществу учреждения.

На основании исследованных доказательств суд полагает, что привлечение нахимовца ФИО5 к дисциплинарной ответственности за систематическое нарушение требований Устава произведено в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных общеобразовательных организациях со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус" и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации, нарушение требований Устава подтверждается материалами дела, а мера ответственности соразмерна проступку.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш