Постановление № 5-15/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское <данные изъяты> года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванишина Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 05 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, допустив нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вышеизложенного нарушения признал и показал, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу <адрес>, по истечении срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации проживают его отец и брат.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации, по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации, незаконно пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора МП Отд МВД России по Михайловскому району <данные изъяты> (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации (л.д. 3); письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 3 об.), полностью подтвержденными им в суде; справкой МП Отд МВД России по Михайловскому району о том, что согласно учетам базы данных ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выезжал (л.д. 4), копиями паспорта, миграционной карты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершил своими действиями административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно положению части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) следует, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на территории Российской Федерации имеет семью, отца и брата.

Принимая во внимание, что ФИО2 на территории Российской Федерации имеет устойчивые семейные связи, не представляет угрозы для общественной безопасности и порядка, судья приходит к выводу о том, что применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, наказание ФИО2 следует назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, не работающего на территории Российской Федерации и не имеющего легального источника дохода, его семейное положение, обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые, признание вины; обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, а именно, перечислен в отделение Сбербанка на р/с <***>, ИНН <***>, КПП 222401001, ОКТМО 01627000, БИК 040173001, КБК 18811640000016020140, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Михайловский районный суд.

Судья Н.В. Иванишина