Постановление № 5-300/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-300/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Астафьева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по <адрес> (ИНН № ОГРНИП №),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в кафе «...», расположенном в <адрес>, допустил нарушение миграционного законодательства - привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики <адрес> Э***Б. , ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, при отсутствии патента, разрешения на работу.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по г.Н.Новгороду М***Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела ходатайств не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку материалы дела содержат достаточные сведения, необходимые для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд счел, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, с возможностью назначения административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью доказательств: протокола об административном правонарушении; рапорта старшего инспектора по особым поручениям ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Э***Б. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Э***Б. .; объяснениями Э***Б. . от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из ППО «...» и СПО «...», согласно которым Э***Б. . является гражданином Республики <адрес>.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, и положениям ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми судья, орган, должностное лицо при производстве по конкретному делу об административном правонарушении вправе снизить минимальный размер административного штрафа для юридического лица (индивидуального предпринимателя), предусмотренный соответствующей санкцией статьи, по которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) привлекается к административной ответственности, в случае, если применение минимального административного штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией, влечет за собой избыточное использование административного принуждения, несопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и не позволяет надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принимая во внимание имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, характер административного правонарушения, степень вины нарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принципы соразмерности, справедливости, разумности, суд счел возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей, поскольку наложение штрафа в установленном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ размере является для индивидуального предпринимателя ФИО1 существенным обременением, которое может привести к серьезным последствиям, что противоречит положениям ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

...

...

...

...

...

...

...

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья Астафьева М.А.