Постановление № 5-60/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело № 5-60/19

76RS0017-01-2019-001880-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2019 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Шабаровой К.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

29 августа 2019 года около 16 часов 00 минут на федеральной окружной дороге «Холмогоры» 252 км в <адрес> инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЯО был остановлен автомобиль ВАЗ-2705 государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ 28 мая 2019 г. с целью ухода за отцом, перенесшего инсульт, и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 26 августа 2019 г.

В соответствии с требованиями ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 20.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. У гр. ФИО1 срок временного пребывания на территории РФ закончился 26.08.2019 г., однако по истечению срока временного пребывания на территории РФ с территории РФ не выехал, срок временного пребывания не продлил. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял. Таким образом, гр. ФИО1 с 27.08.2019 г. является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Иностранный гражданин нарушил режим пребывания в России, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

29 августа 2019 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ФИО3 миграционного законодательства РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что приехал ухаживать за отцом, зарегистрировался 03.06.2019 и думал, что выехать должен до 03.09.2019.

Свидетель ФИО6 оглы пояснил, что ФИО1 его сын и приехал ухаживать за ним, поскольку родственников в России у него нет, а он перенес инсульт. Сын думал, что выехать должен до 03.09.2019.

Кроме того, виновность ФИО1 подтверждается: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении АА №; объяснениями ФИО1; сведениями, изложенными в национальном паспорте; сведениям АС ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании.

Суд доверяет указанным выше материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу требований п. 2. ст. 5 Федерального закона от 20.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, признаю: полное признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ..., её материального положения, усматривается возможным назначить ей штраф в минимальном размере.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 23.1 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления ПВС РФ от 19.12.2013 № 40), при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию России для того, чтобы оказывать помощь отец, перенесшему инсульт, и являющемуся гражданином России.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выдворение ФИО1 из Российской Федерации безусловно отразится на его положении и положении его близкого родственника в сторону ухудшения.

Таким образом, справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов.

При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, и такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания и будет нарушать право на уважение семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области), по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880476190000060352.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья В.В. Востриков