Решение № 2-1015/2019 2-1015/2019(2-8252/2018;)~М-8140/2018 2-8252/2018 М-8140/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1015/2019

№2-1015/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 22 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от 19.11.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 19.11.2018г.;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности:

с 01.02.2000г. по 15.03.2000г., с 06.11.2000г. по 26.12.2000г., с 10.11.2004г. по 23.12.2004г., с 24.02.2009г. по 08.04.2009г. – курсы повышения квалификации;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ...;

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ... N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ... N 781 (далее Список N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ... N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее Список N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ... N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее Список N 464).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N от ..., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды прохождение курсов повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что 15.08.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 19.11.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды с 01.02.2000г. по 15.03.2000г., с 06.11.2000г. по 26.12.2000г., с 10.11.2004г. по 23.12.2004г., с 24.02.2009г. по 08.04.2009г. – курсы повышения квалификации.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 29 лет 06 месяцев 00 дней, требуется 30 лет.

Из трудовой книжки от 01.08.1988г. N N, справки N от 30.11.2017г. ... следует, что ФИО1 с 02.08.1991г. и по настоящее время работает в ...». За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, отчислением взносов в пенсионный фонд.

Данные обстоятельства подтверждаются также свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами, удостоверениями, дипломом.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.02.2000г. по 15.03.2000г., с 06.11.2000г. по 26.12.2000г., с 10.11.2004г. по 23.12.2004г., с 24.02.2009г. по 08.04.2009г. (суммарно 06 месяца 05 дней) подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, указанные периоды работы, в течение которых истец направлялся на курсы повышения квалификации, включены ответчиком в специальный стаж истца.

Вместе с тем, решение пенсионного органа суд признает незаконным лишь в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в остальной части решение УПФР в г.Оренбурге является законным и обоснованным. Ввиду чего требования истца о признании незаконным решения от 19.11.2018г., подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге на 15.08.2018г. специальный стаж истца составляет 30л.00м.05д. (29 лет 06 месяцев 00 дней + 06 месяцев 05 дней), в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а именно с15.08.2018г.подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и иной деятельности:

с 01.02.2000г. по 15.03.2000г., с 06.11.2000г. по 26.12.2000г., с 10.11.2004г. по 23.12.2004г., с 24.02.2009г. по 08.04.2009г. – курсы повышения квалификации;

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и иной деятельности:

с 01.02.2000г. по 15.03.2000г., с 06.11.2000г. по 26.12.2000г., с 10.11.2004г. по 23.12.2004г., с 24.02.2009г. по 08.04.2009г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова