Решение № 12-34/2025 12-607/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-34/2025

Дело №12-34/2025 (№12-607/2024) .

77RS0005-02-2024-009652-71


РЕШЕНИЕ

16 января 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2024 № 10610500240415204039 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2024 № 10610500240415204039 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит признать незаконным оспариваемое постановление, указывая, что транспортное средство осуществляло перевозку социально значимых товаров - продукты питания, в связи с чем, временные ограничения на передвижение в весенний период, установленные постановлением Губернатора области от 24.01.2012 № 45, в данном случае не распространяются на него.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором указано, что изначально его жалоба подана в Головинский районный суд г.Москвы, однако определением суда от 13.05.2024 возвращена для устранения недостатков.

ФИО1 и его защитник Шнабель А.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, с ходатайством об отложении не обращались.

МТУ Ространснадзора по ЦФО извещено о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, просило в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из представленного ответа Минцифры России от 10.01.2025 следует, что 15.04.2024 в госпочту пользователя на ЕПГУ электронных уведомлений доставлено постановление № 10610500240415204039 (ШПИ № которое прочитано пользователем 02.05.2024 в 19:59.

В материалах дела имеется копия определения Головинского районного суда г.Москвы от 13.05.2024, которым жалоба ФИО1 возвращена заявителю, поскольку он обжаловал одновременно несколько постановлений.

05.07.2024 он вновь подал жалобу в Головинский районный суд г.Москвы и определением Головинского районного суда г.Москвы от 09.07.2024 жалоба ФИО1 передана для рассмотрения в Александровский городской суд Владимирской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает, что имеются основания для восстановления ФИО1 срока на обжалование постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора от 15.04.2024 № 10610500240415204039.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 08.04.2024 в 17:49:58 по адресу <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ИВЕКО STRALIS АТ440S 45Т Р, государственный регистрационный знак № собственником которого является ФИО1, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 21 050 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 17.45% (1.047т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.047 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской №), поверка действительна до 17.08.2024 включительно.

Весовой контроль транспортного средства, принадлежащего ФИО1, производился в целях проверки соблюдения законодательства РФ в области дорожного движения. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № 21 050 от 08.04.2024, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Вместе с тем, пунктом 1 Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области от 16.02.2024 № 40 на период с 01.04.2024 на 30 календарных дней введено временное ограничение движения всех видов грузового транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области, в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.01.2012 № 45.

Согласно п.20 постановления Губернатора области от 24.01.2012 № 45 временные ограничение движения в весенний период не распространяется в том числе, на перевозку продуктов питания, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, удобрений, посты и постовых грузов.

Из представленных материалов следует, что транспортное средство, принадлежащее ФИО1, на момент фиксации административного правонарушения – 08.04.2024 в 17:49:58 осуществляло перевозку кофе и кофейных напитков, которые являются продуктами питания, что подтверждается представленными доказательствами: транспортная накладная от 08.04.2024 №, информационное письмо, справки из службы безопасности ООО «.» и ООО «.» о том, что 08.04.2024 транспортное средство, государственный регистрационный знак № загружалось на фабрике ООО «.» в <адрес> продуктами питания для магазинов «.».

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку транспортное средство в период установленных ограничений перевозило продукты питания.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2024 № 10610500240415204039 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 15.04.2024 № 10610500240415204039.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2024 № 10610500240415204039 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е.Капранова

.