Решение № 12-34/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-34/2025

Дело № 12-34/2025

33RS0012-01-2025-001288-59


РЕШЕНИЕ

7 августа 2025 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Веселина Н.Л., с участием защитника Абасовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абасовой Н.И. на постановление начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области от 24.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области от 24.07.2025 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде лишения штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Защитник Абасова Н.И. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, прекратить производство по делу, либо исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения, либо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей, изменив постановление в соответствующей части, указав, что ФИО1 состоял на миграционном учете по месту пребывания: <адрес> сроком до 04.10.2025, что свидетельствует о законном нахождении последнего на территории Российской Федерации, а о том, что его патент № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, не знал, уведомлений о признании патента недействительным с обязанностью выехать за пределы Российской Федерации не получал. ФИО1 длительное время легально находится на территории Владимирской области, не состоит на учете у врачей нарколога и психиатра, русским языком владеет, к уголовной ответственности не привлекался, имеет средства для уплаты штрафа. Административное наказание в виде административного выдворения является слишком суровым. Постановление принято без учета положений Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 извещен через администрацию ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Судебное заседание по ходатайству защитника Абасовой Н.И. было отложено на 17-00 часов 07.08.2025.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Абасову Н.И., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с уклонением с 11 мая 2025 г. от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем оформления визы 9 февраля 2025 г. и более не выезжал. Оформил патент № от ДД.ММ.ГГГГ, внес авансовый платеж по налоговому платежу по патенту в сумме <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ, должен был внести авансовый платеж по налоговому платежу по патенту в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако не оплатит патент. Срок действия патента истек не позднее 03.04.2025 г. После этого нового патента не получал, из России не выехал. Обнаружен сотрудниками полиции 22.07.2025

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 28), рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями иностранного гражданина (л.д. 29, 30, 36); копиями его паспорта гражданина Республики Узбекистан со штампами о пересечении Государственной границы Российской Федерации (л.д. 43-55), миграционной карты (л.д. 41, 42) и патента (л.д. 41), сведениями из ГИСМУ (л.д. 61-62), копиями квитанций об оплате налоговых платежей (л.д.59), сведениями УФНС по Владимирской области об отсутствии сведений об уплате НДФЛ по патенту гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д.60).

Обстоятельства неоплаты НДФЛ по патенту стороной защиты не оспаривались.

Доводы защитника о длительном более 15 лет проживании легальном проживании и работе на территории Российской Федерации, наличии в собственности объектов недвижимости, что следует из решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, о постановке на учет по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения иностранного гражданина от исполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации и от ответственности за его неисполнение.

Ссылка в жалобе защитника на Указ Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 (ред. от 28.04.2025) "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" также является безосновательной.

Данный Указ Президента Российской Федерации не исключает возможности привлечения к административной ответственности в целом и назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение.

Так, согласно пункту 1 этого Указа находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01 января по 10 сентября 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Между тем доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предпринял меры по легализации своего правового статуса в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 N 1126, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ему обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере - 2000 рублей.

В соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 более 2 месяцев незаконно находился на территории Российской Федерации, 24.02.2025 г. он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, штраф оплачен (л.д. 63).

Близких родственников и супруги, являющихся гражданами России не имеет.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 длительное время незаконно находится в России, пренебрежительно относится к российскому законодательству, совершает административные правонарушения.

Следовательно, назначение ему дополнительного наказания и применение меры обеспечения производства по делу, предусмотренной ст. 27.19 КоАП РФ соответствует положениям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для изменения формы административного выдворения либо для замены его на административный штраф или обязательные работы в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ нет.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области от 24.07.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Абасовой Н.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Л. Веселина