Решение № 12-950/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-950/2025

61RS0036-01-2025-001671-42 Дело № 12-950/2025


РЕШЕНИЕ

г. Зверево Ростовской области 24 октября 2025 года

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Астахова В.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Кубанская картонажная фабрика» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253411663272 от 03.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253411663272 от 03.06.2025ООО «Кубанская картонажная фабрика привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Директор ООО «Кубанская картонажная фабрика с указанным постановлением не согласен, и обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, административное производство в отношении общества прекратить.

В обоснование доводов жалобы директор ООО «Кубанская картонажная фабрика указывает, что административное правонарушение выражается в том, что 11.05.2025 в 22:43:26 по адресу: 341 км 862 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-260 «Волгоград-Луганск, Ростовская область, транспортное средство марки «MA№ TGX 18/440 4х2 BLS» с государственным регистрационным знаком <***>, совершило проезд без оплаты. Заявитель с вменяемым правонарушением не согласно, поскольку на основании договора аренды от 22.04.2025, заключенном между ООО «Кубанская картонажная фабрика и ООО «АТП-СОЮЗ», в момент фиксации проезда, транспортное средство находилось в пользовании ООО «АТП-СОЮЗ». По условиям договора аренды и в соответствии ст. 646 ГК РФ все расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества несёт арендатор. Транспортное средство зарегистрировано в предусмотренном законом порядке арендатором ООО «АТП-СОЮЗ» в системе взимания платы «Платон». Просит суд постановление № 10673342253411663272 от 03.06.2025 по делу об административном правонарушении отменить, дело производством прекратить.

Представитель ООО «Кубанская картонажная фабрика» и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что 11.05.2025 в 22:43:26 по адресу: 341 км 862 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-260 «Волгоград-Луганск, Ростовская область, транспортное средство марки «MA№ TGX 18/440 4х2 BLS» с государственным регистрационным знаком <***> осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования пункта 1 статьи 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством

такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В материалы дела ООО «Кубанская картонажная фабрика представлена копия договора аренды транспортных средств без экипажа от 22.04.2025, согласно которому транспортное средство «MA№ TGX 18/440 4х2 BLS» с государственным регистрационным знаком <***> передано в пользование ООО «АТП-СОЮЗ».

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п. п. 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.

Таким образом, арендатор принял надлежащие меры по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы и отражению в реестре сведений об изменении владельца этого транспортного средства, позволяющих зарегистрировать в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Кубанская картонажная фабрика состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление должностного лица административного органа и решение по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253411663272 от 03.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Астахова