Решение № 12-366/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-366/2019

Судья Корчуганова К.В. Дело № 12-366/2019


Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Домниной А.В., при секретаре Романовой Т.В., с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 – Хуртова С.В., старшего помощника прокурора <адрес> города Саратова Бесараб С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Хуртова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.57 КоАП РФ должностного лица – заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида <№>» ФИО1,

установил

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова от <Дата> заведующий муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида <№>» (далее – МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№>») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе на постановление Хуртов С.В. просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Хуртов С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил производство по делу прекратить.

Старший помощник прокурора <адрес> города Саратова Бесараб С.А. просила жалобу оставить без удовлетворения, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию питания обучающихся; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> города Саратова в порядке осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, а также соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено нарушение Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации», «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: результаты измерения микроклимата помещений МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№>» от <Дата> свидетельствуют о неудовлетворительных знаениях показателей по относительной влажности (<данные изъяты>% в кабинете <данные изъяты>), при допустимом значении <данные изъяты>% в помещениях образовательной организации, что не соответствует п.8.4 СанПин <данные изъяты> Санитарно-эпидемиологические требования к организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <Дата>; актом проверки от <Дата>; объяснениями ФИО1, экспертным заключением <№> от <Дата>, распоряжением от <Дата>, должностной инструкцией заведующего МДОУ; уставом МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№>».

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения является несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно п. 8.4 <данные изъяты> относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах <данные изъяты>%, в производственных помещениях пищеблока и постирочной - не более <данные изъяты>%.

Правильность квалификации действий должностного лица и доказанность вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ мировым судьей при вынесении постановления по делу, которые могли бы повлечь его отмену, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1, 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> о назначении административного наказания по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида <№>» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Домнина