Решение № 2А-122/2020 2А-122/2020~М-106/2020 А-122/2020 М-106/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-122/2020

№а- 122/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Варнавино 30 июля 2020 года

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

с участием: помощника прокурора Варнавинского района Нижегородской области Староверова С.С.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальника ОУУП и ПДН ОП (дислокация п.Варнавино) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальника ОУУП и ПДН ОП (дислокация п.Варнавино) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1 к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

установил:

Представитель административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальник ОУУП и ПДН ОП (дислокация п.Варнавино) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, об установлении административного надзора, сроком на 3 года и установления следующих ограничений:

а)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

б)запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

в)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

г)запрещение пребывания в общественных местах, пунктах торговли и общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование административного искового заявления указал, что согласно приговора Варнавинского районного суда Нижегородской области от 22.03.2010 года ФИО2 был осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ с назначением ему наказания в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из исправительного учреждения от отбытия наказания 10.12.2015 года по отбытию наказания.

года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ по постановлению УУП ОН (дислокация п. Варнавино) ФИО3 (постановление вступило в законную силу 31.03.2020 г.)

года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлению УУП ОП (дислокация р.п. Варнавино) ФИО3 (постановление вступило в законную силу 21.04.2020 г.)

года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлению УУП ОП (дислокация п. Варнавино) ФИО4 (постановление вступило в законную силу 30.04.2020 г.)

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо установление в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальник ОУУП и ПДН ОП (дислокация п.Варнавино) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1,заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 выразил свое согласие с установлением административного надзора и административных ограничений.

Помощник прокурора Варнавинского района Нижегородской области в судебном заседании административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержал.

Выслушав участвующих по делу, заключение прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако в силу ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, срок погашения судимости определяется тем законом, который действовал в момент совершения преступных деяний осужденным ФИО2 и применяется судом для определения срока, на который устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003г. судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что согласно приговора Варнавинского районного суда Нижегородской области от 22.03.2010 года ФИО2 был осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ с назначением ему наказания в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из исправительного учреждения от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ по постановлению УУП ОН (дислокация п. Варнавино) ФИО3 (постановление вступило в законную силу 31.03.2020 г.)

года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлению УУП ОП (дислокация р.п. Варнавино) ФИО3 (постановление вступило в законную силу 21.04.2020 г.)

года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлению УУП ОП (дислокация п. Варнавино) ФИО4 (постановление вступило в законную силу 30.04.2020 г.)

Согласно справке врио ОСУ ФКУ ИК-6 ГУФСИН Росиии по НО ФИО5, Чегодаев ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания, при освобождении убыл по адресу: <адрес>

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО2. административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений:

а)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

б)запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

в)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

г)запрещение пребывания в общественных местах, пунктах торговли и общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив, суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью и (или) учебой при условии представления соответствующих документов.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой УУП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД РФ «Краснобаковский» ФИО3 ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Работает ИП ФИО6 в качестве разнорабочего на пилораме, замечен в употреблении спиртного. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно.

Согласно характеристики главы администрации Богородского сельсовета ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает один по адресу: д.Дерябино, <адрес>. Характеризуется с отрицательной стороны, замечен в распитии спиртных напитков. Постоянной работы не имеет, временно работает на пилораме <адрес> ИП «ФИО6».

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения после отбытия наказания, в период непогашенной судимости, обстоятельств совершения преступления в соответствии с приговором Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установление в отношении административного ответчика административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальника ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, следующие административные ограничения:

а)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью и (или) учебой при условии представления соответствующих документов.

б)запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

в)обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

г)запрещение пребывания в общественных местах, пунктах торговли и общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) В.П.Прокофьева

Копия верна. Судья В.П.Прокофьева