Решение № 2А-3594/2025 2А-712/2026 2А-712/2026(2А-3594/2025;)~М-3441/2025 М-3441/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-3594/2025

УИД: №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Недошковской Е.Д.

При секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.Ю.Н. к Администрации <адрес> муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление,

Установил:

Г.Ю.Н. обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, в котором просит признать незаконным решение Администрации <адрес> городского округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ., Возложить на Администрацию <адрес> муниципального округа обязанность в пределах полномочий повторно рассмотреть заявление Г.Ю.Н. о предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов.

В обоснование требований указал, что Г.Ю.Н. на праве собственности принадлежит часть здания гаража, количество этажей - 1, с кадастровым номером: №, площадью 448,4 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, однако в соответствии с правоустанавливающим документом - договором купли-продажи части здания гаража, площадь здания составляла 319,7 кв.м., количество этажей -2, правообладателем являлся П.В.С.. Земельный участок под данным зданием находится в неразграниченной муниципальной собственности. В целях приобретения земельного участка под частью здания гаража, административным истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в целях реализации своего преимущественного права на приобретения земельного участка под зданием было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом ч:ане территории площадью 1466 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, Администрацией <адрес> муниципального округа <адрес> Постановлением №-М была утверждена вышеуказанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1466 кв.м. Данный земельный участок, указанный в пункте 1 настоящего Постановления был отнесён категории земель «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса». На основании вышеуказанного постановления №-М от ДД.ММ.ГГГГ были доведены кадастровые работы по образованию земельного участка, в соответствии со схемой расположения, согласно Приложению к настоящему постановлению, и подготовлен межевой план образованного земельного участка. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ. Данной нормой закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости :-за приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом. 01 10.2025 года административный истец обратился в Администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> за государственной услугой «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» №. ДД.ММ.ГГГГ было получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги, где в наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом указано: ДД.ММ.ГГГГ. Расположение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства, зарегистрированного в ЕГРН без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию (в случаях, если законом прямо предусмотрено получение таких разрешений) или зарегистрированного в ЕГРН на основании декларации (в случаях, если законом прямо не предусмотрена такая регистрация). В графе разъяснения причин отказа в предоставлении услуги указано, что усматривается реконструкция здания с кадастровым номером № без разрешительной документации. Данное решение об отказе подготовлено на основании сводного заключения по согласованию отказов Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец считает отказ незаконным, так как отсутствуют основания для отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, перечисленные в ст. 39.16 ЗК РФ. А также, нарушающим его права, как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке. После проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, кадастровым инженером были выявлены несоответствия сведений ЕГРН о площади и этажности здания с фактическими данными, в связи с чем были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения объекта недвижимости, площади этажности, а также работы по их устранению. В настоящее время в сведениях ЕГРН содержатся актуальные данные о площади, этажности и местоположению границ здания с кадастровым номером №. При проведении анализа документов, послуживших основанием постановки объекта (части здания гаража) как ранее учтённого на кадастровый учёт, было выявлено, что ранее, при постановке здания на кадастровый учёт подсчёт площади здания не производился, сведения о площади и этажности были внесены на основании технического паспорта части здания гаража от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного БТИ, без учёта технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Юком» и без подсчёта фактической площади и этажности здания. Вместе с тем обстоятельства проведения реконструкции здания не находят своего подтверждения. Так, согласно заключению кадастрового инженера О.А.Ю. изменение этажности (с 2х этажей на 1 этаж) и площади (с 319,7 на 448,4 кв.м.) части здания гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> связано с технической ошибкой в сведениях ЕГРН, при передачи сведений из БТИ и постановке на кадастровый учёт части здания гаража только на основании технического паспорта БТИ. В связи с чем в ЕГРН была внесена этажность - 2 этажа и площадь 319,7. С целью установления местоположения границ здания и исправления технической ошибки, в части уточнения площади и этажности части здания гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> были проведены кадастровые работы и подготовлен технический план в 2024 году кадастровым инженером О.А.Ю. и предоставлен в Росреестр на определение местоположения границ и исправление технической ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН. Учитывая то, что административный истец является собственником части здания гаража, с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, а установленный вид разрешенного использования земельного участка соответствует его фактическому использованию, соответственно Г.Ю.Н. не может быть отказано в предоставлении в собственность за плату, вышеуказанного земельного участка

Административный истец Г.Ю.Н. и Представитель по доверенности Г.Г.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, Представитель по доверенности Г.Г.Г. представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений на административный иск не приставил.

Представитель заинтересованного лица Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причину неявки суду не сообщил, возражений на административный иск не приставил.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства -Российской Федерации обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия спариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения -: нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

Как следует из материалов административного дела, Г.Ю.Н. на праве собственности принадлежит часть здания гаража, количество этажей - 1, с кадастровым номером: №, площадью 448,4 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, однако в соответствии с правоустанавливающим документом - договором купли-продажи части здания гаража, площадь здания составляла 319,7 кв.м., количество этажей -2, правообладателем являлся П.В.С..

Земельный участок под данным зданием находится в неразграниченной муниципальной собственности. В целях приобретения земельного участка под частью здания гаража, административным истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в целях реализации своего преимущественного права на приобретения земельного участка под зданием было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом ч:ане территории площадью 1466 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, Администрацией <адрес> муниципального округа <адрес> Постановлением №-М была утверждена вышеуказанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1466 кв.м.

Данный земельный участок, указанный в пункте 1 настоящего Постановления был отнесён категории земель «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса».

На основании вышеуказанного постановления №-М от ДД.ММ.ГГГГ были доведены кадастровые работы по образованию земельного участка, в соответствии со схемой расположения, согласно Приложению к настоящему постановлению, и подготовлен межевой план образованного земельного участка. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ. Данной нормой закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости :-за приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Г.Ю.Н. обратился в Администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> за государственной услугой «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» №.

ДД.ММ.ГГГГ было получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги, где в наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом указано: 13.3.17. Расположение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства, зарегистрированного в ЕГРН без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию (в случаях, если законом прямо предусмотрено получение таких разрешений) или зарегистрированного в ЕГРН на основании декларации (в случаях, если законом прямо не предусмотрена такая регистрация). В графе разъяснения причин отказа в предоставлении услуги указано, что усматривается реконструкция здания с кадастровым номером № без разрешительной документации. Данное решение об отказе подготовлено на основании сводного заключения по согласованию отказов Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец считает отказ незаконным, так как отсутствуют основания для отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, перечисленные в ст. 39.16 ЗК РФ. А также, нарушающим его права, как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке.

После проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, кадастровым инженером были выявлены несоответствия сведений ЕГРН о площади и этажности здания с фактическими данными, в связи с чем были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения объекта недвижимости, площади этажности, а также работы по их устранению. В настоящее время в сведениях ЕГРН содержатся актуальные данные о площади, этажности и местоположению границ здания с кадастровым номером №.

При проведении анализа документов, послуживших основанием постановки объекта (части здания гаража) как ранее учтённого на кадастровый учёт, было выявлено, что ранее, при постановке здания на кадастровый учёт подсчёт площади здания не производился, сведения о площади и этажности были внесены на основании технического паспорта части здания гаража от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного БТИ, без учёта технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Юком» и без подсчёта фактической площади и этажности здания. Вместе с тем обстоятельства проведения реконструкции здания не находят своего подтверждения. Так, согласно заключению кадастрового инженера О.А.Ю. изменение этажности (с 2х этажей на 1 этаж) и площади (с 319,7 на 448,4 кв.м.) части здания гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> связано с технической ошибкой в сведениях ЕГРН, при передачи сведений из БТИ и постановке на кадастровый учёт части здания гаража только на основании технического паспорта БТИ. В связи с чем в ЕГРН была внесена этажность - 2 этажа и площадь 319,7.

С целью установления местоположения границ здания и исправления технической ошибки, в части уточнения площади и этажности части здания гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> были проведены кадастровые работы и подготовлен технический план в 2024 году кадастровым инженером О.А.Ю. и предоставлен в Росреестр на определение местоположения границ и исправление технической ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН.

Учитывая то, что административный истец является собственником части здания гаража, с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, а установленный вид разрешенного использования земельного участка соответствует его фактическому использованию, соответственно Г.Ю.Н. не может быть отказано в предоставлении в собственность за плату, вышеуказанного земельного участка.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.3, 39.4, 39.16, 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ч. 2 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в <адрес>" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1), если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (пункт 14).

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что за Г.Ю.Н. года зарегистрировано право собственности на часть здания гаража, количество этажей - 1, с кадастровым номером: №, площадью 448,4 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке недействительной не признана.

Таким образом, на момент обращения Г.Ю.Н. с заявлением о предоставлении земельного участка его право собственности на расположенное на этом участке здание зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о нахождении указанного объекта на испрашиваемом земельном участке.

Положениями части 2 статьи 1, пункт 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ установлена презумпция достоверности сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, которая в данном случае не была опровергнута.

В связи с изложенным, оснований полагать, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект капитального строительства, не имеется.

Исходя из положений подпункта 5, 8 пункта 1 статьи 1, статей 39.2, 39.3, 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенного на нем объекта с учетом документации по планировке и межеванию территории.

Необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка.

Постановлением администрации <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-М утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1466 кв.м. по адресу <адрес>, в кадастровом квартале №.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что названные в решении Администрации <адрес> муниципального округа <адрес> об отказе в предоставлении Г.Ю.Н. государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства не являются препятствием для реализации исключительных прав собственника объекта недвижимости на выкуп земельного участка, поскольку не содержат ограничений для перехода права собственности к частному лицу.

Следовательно, отказ заявителю в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов не соответствует действующему законодательству и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства, подлежит признанию незаконным.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с абзацем 4 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

В данном случае, предметом исковых требований административного истца является восстановление его права на получение государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», исключительная компетенции которого, в лице уполномоченных органов местного самоуправления, относится разрешение такого рода вопросов.

Судебный контроль в этом случае ограничивается принципом разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. В этой связи, суд не уполномочен возлагать на орган обязанности напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.

С учетом фактических обстоятельств дела, в целях восстановления прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым применить восстановительную меру в виде возложения обязанности на Администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> повторно рассмотреть заявление Г.Ю.Н. о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в установленном законом порядке.

Оспариваемое решение административного ответчика не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Г.Ю.Н. к Администрации <адрес> муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации <адрес> городского округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Администрацию <адрес> муниципального округа обязанность в пределах полномочий повторно рассмотреть заявление Г.Ю.Н. о предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов.

На основании пункта 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать Администрации <адрес> муниципального округа <адрес> в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить <адрес> городскому суду <адрес>, административному истцу об исполнении данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья: Е.Д. Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: