Постановление № 5-52/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-52/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 14 февраля 2024 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Соколова О.Р., с участием гражданки <данные изъяты> ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ** г.р., уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Кыргызстан, состоящей на миграционном учете и фактически проживающей по адресу: ... замужней, детей не имеющей, не трудоустроенной, обучающейся в Ангарском техникуме общественного питания и торговли, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2024 при отработке списков иностранных граждан по предоставлению повторного медицинского заключения в отделе по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу по адресу: ..., выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ** г.р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыв в РФ 19.08.2022 с целью визита "учеба", в течение тридцати календарных дней по истечение одного года со дня прохождения ею медицинского освидетельствования (справка об отсутствии заболевания наркоманией №3957607 от 14.10.2022, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции №0152603 от 13.10.2022, медицинское заключение №0056729 от 14.10.2022), будучи обязана повторно пройти медицинское освидетельствование и предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно об отсутствии у нее инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в указанный срок до 12.11.2023 не исполнила обязанность по повторному прохождению медицинского освидетельствования, что является нарушением п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что приехав в Россию, прошла медицинское освидетельствование и предоставила его в соответствующий орган. Проживает по указанному адресу вместе с матерью и отцом, которые в настоящее время занимаются оформлением документов для получения гражданства РФ, она учится в Ангарском техникуме общественного питания и торговли. О том, что она обязана пройти повторно медицинское освидетельствование по истечении года, и предоставить документы в контролирующий орган, она не знала, поэтому и не исполнила свою обязанность. В настоящее время медицинское освидетельствование она прошла, документы предоставила. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 18, 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.м.2-3), рапортом (л.м.6), объяснением ФИО1 (л.м.4), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.8), копией паспорта иностранного гражданина и миграционной картой на имя ФИО1 (л.д.9), сведениями базы «Территория» (л.д.16-17).

Судом с достоверностью установлено, что ФИО1, являясь иностранной гражданкой, прибывшей в РФ в целях прохождения обучения, в нарушение требований п. 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонилась от повторного медицинского освидетельствования, в связи с чем, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, а также наличие близких родственников на территории РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие обстоятельства - признание вины, раскаяние, добровольное принятие мер к устранению допущенных нарушений миграционного законодательства, выразившееся в прохождении ФИО1 повторного медицинского освидетельствования до составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО1, тот факт, что в Российской Федерации проживают ее близкие родственники, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ** г.р., уроженку <данные изъяты>, гражданку Республики Кыргызстан, состоящую на миграционном учете и фактически проживающую по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Ангарский городской суд, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р. Соколова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>