Постановление № 5-1-166/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1-166/2021

Административное дело № 5-1-166/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево Радищевского 19 июля 2021 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Можаева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении АП-73 №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 в отношении ФИО2 с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП-73 №, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в помещение магазина «Продукты» ИП ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть допустил нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершив правонарушение за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением начальника отдела МО МВД России «Новоспасский» от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела переданы на рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области.

В судебное заседание ФИО3 не явился, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, с протоколом согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» старший лейтенант полиции ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2, лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО5

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила № 417).

Согласно подп. «б» п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «в», «г» п.4 Правил № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а» ст.10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (далее Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19). Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

ФИО2 вменено нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. от 21.05.2021).

Согласно пункту 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 21.05.2021), граждане Российской Федерации обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Ульяновской области ФИО2 были нарушены.

Факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- рапортом УУП гр. УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства выявленного правонарушения;

-письменными объяснениями ФИО2, подтвердившего факт своего нахождения в здание магазина «Продукты» ИП ФИО7 в <адрес> ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски;

- фотоматериалом.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, ФИО2, являясь покупателем, находился в здании магазина «Продукты» ИП ФИО7, расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пункт 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 21.05.2021).

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья находит вину ФИО2 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение ФИО2, обстоятельства, смягчающие его наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 от административной ответственности.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО2 административного правонарушения, оснований для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к убеждению о назначении ФИО2 административного наказания в виде предупреждения, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Е.Н.Можаева