Решение № 2А-530/2020 2А-530/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-530/2020

Дело № 2а-530/2020

43RS0011-01-2020-000767-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 22 сентября 2020 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Сюткиной А.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ГЕГ о восстановлении срока, взыскании недоимки, суммы пени по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ГЕГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. С ДД.ММ.ГГГГ администраторами страховых взносов являются налоговые органы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ПФ РФ была передана задолженность административного ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме <данные изъяты> руб., и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Сумма налога не уплачена.В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, должнику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность уплачена частично), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени. Задолженность по требованиям не уплачена. На дату обращения с заявлением задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии составляет сумму <данные изъяты>, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму <данные изъяты> руб. Просят суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с ГЕГ задолженности по пени в общей сумме <данные изъяты> руб., взыскать с ГЕГ недоимку в доход государства по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ГЕГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С ДД.ММ.ГГГГ данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды установлена ч.1 ст. 18 Закона №212-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов административного дела, ГЕГ, согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снята с указанного учета (л.д.36-37).

Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в адрес ГЕГ были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в которых предлагалось погасить образовавшуюся задолженность:

требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ГЕГ имеются недоимки по уплате пени, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6);

требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ГЕГ имеются недоимки по уплате пени, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9);

требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ГЕГ имеются недоимки по уплате пени, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13);

требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ГЕГ имеются недоимки по уплате пени, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-22);

требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ГЕГ имеются недоимки по уплате пени, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26);

требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ГЕГ имеются недоимки по уплате пени, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-33).

Суд приходит к выводу, что общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ГЕГ, превысила 3000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок уплаты общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, по последнему из требований № от ДД.ММ.ГГГГ установлен для административного ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в случае неисполнения указанного требования плательщиком, административный истец с настоящим иском имел право обратиться в суд в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

Вместе с тем, Межрайонная ИФНС № по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доводов в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не приведено, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

Таким образом, на основании изученных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138,175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в удовлетворении административных исковых требований к ГЕГ о взыскании в доход государства:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> руб.,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья С.П. Неволина