Постановление № 5-146/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-146/2020

адм. материал 5-146/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2020 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э., при секретаре Никитиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении, 19 февраля 2020 года в 17 час 30 мин. по адресу: <адрес> при проверке документов выявлен гражданин <адрес> ФИО4, который прибыл в РФ 23.06.2017 года в порядке не требующем получения визы через КПП «Кяхта».

Как следует из протокола об административном правонарушении, гр. <адрес> ФИО4 обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть 20.09.2017 года. Таким образом, в настоящее время с 21.09.2017 года незаконно находится на территории РФ. Суммарный срок пребывания составил 972 сутки.

В период своего пребывания заявления о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гр. <адрес> ФИО4 не подавал.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гр. <адрес> ФИО4, доводы изложенные в протоколе поддержала, с учетом изложенного просила привлечь последнего к административной ответственности за нарушение требований закона.

В судебном заседании гражданин <адрес> ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что подавал документы на оформление гражданства, но ему было отказано, в дальнейшем намерен оформить документы дающие основание проживания на территории РФ. Просил суд учесть то обстоятельство, что его супруга ФИО2. и несовершеннолетняя дочь ФИО3. являются гражданами РФ, проживают в <адрес>. Просил суд не применять наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданина <адрес> ФИО4 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр. <адрес> ФИО4 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией паспорта, миграционной картой, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и иными представленными и исследованными судом доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований для освобождения гр. <адрес> ФИО4 от административной ответственности не имеется.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО4 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ. Как следует из представленных материалов, с 21.09.2017 года гражданин ФИО4 незаконно находится на территории РФ.

В период своего пребывания заявления о выдаче разрешения на временное проживание в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин ФИО4 не подавал, доказательств обратного суду не представлено.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что между гражданином ФИО4 и гр. России ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак, что подтверждается представленным суду копией паспорта ФИО2. с отметкой о семейном положении. Кроме того, из представленного свидетельства о рождении гр. России ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что ее отцом является ФИО4

В указанной части судом принимается во внимание положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение гр. <адрес> ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр. ФИО4, поскольку это противоречит нормам международного права и международных договоров и повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр. <адрес> ФИО4 административное выдворение.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. <адрес> ФИО4, который вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, его семейное и материальное положение.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***> КПП 032601001 ОКТОМО 81 633 000 расчетный счет <***> лицевой счет <***> КБК 18811601181019000140, УИН №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья А.Э. Бардунаева