Решение № 2-490/2020 2-490/2020~М-396/2020 М-396/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-490/2020

УИД №36RS0032-01-2020-000784-65

Дело № 2-490/2020

Строка №209г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рамонь Воронежская область 24 июля 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием ст.помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А.,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора <.......>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИо2, к ФИО3 о возложении обязанности оформить в собственность несовершеннолетних ФИО1 и ФИо2, жилой дом и земельный участок с определением размера долей по соглашению,

установил:

Прокуратурой Рамонского района Воронежской области по информации руководителя клиентской службы в Рамонском районе ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе проведена проверка о несоблюдении ФИО3 требований законодательства при распоряжении федеральными денежными средствами, выделенными по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В ходе проверки установлено, что 08.07.2015 на основании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области ФИО3, являющейся матерью детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИо2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №... в размере 453026 рублей.

05.09.2016 ФИО3 обратилась в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий, а именно о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитной организацией Кредитный Потребительский Кооператив граждан «КЕДР», на приобретение жилья (квартиры) по адресу: <.......>. Одновременно с заявлением ФИО3 представлено обязательство от 30.08.2016 оформленное у нотариуса об оформлении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <.......>, и приобретенные с использованием средств МСК, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, то есть в свою собственность, собственность супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения на вышеуказанный жилой дом.

Средства федерального бюджета в размере 453026 рублей, выделенные по государственному сертификату на МСК, ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району на лицевой счет кредитной организации Кредитного Потребительского Кооператива граждан «КЕДР» перечислены 27.10.2016 в полном объеме.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <.......>, право собственности зарегистрировано 25.08.2016 №... за ФИО3

19.07.2017 ФИО3 обратилась в АУ «МФЦ» с заявлением о внесении в ЕГРН о прекращении ограничения (обременения), после чего обременение было снято.

Однако свои обязательства по оформлению жилого дома по вышеуказанному адресу ФИО3 до настоящего времени не исполнила.

В нарушение норм федерального законодательства, спорное недвижимое имущество оформлено только в собственность матери ФИО3, что не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006.

Поскольку условия предоставления материнского (семейного) капитала, а также нотариального обязательства ответчиком не выполнены, неисполнением требований законодательства нарушены имущественные права ее несовершеннолетних детей, прокурор Рамонского района Воронежской области, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИо2, обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности оформить в собственность несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИо2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>, с определением размера долей по соглашению (л.д. 3-6).

В судебном заседании ст. помощник прокурора Рамонского района Бувака В.А. поддержала заявленные исковые требования, просила суд об их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 заявленные прокурор исковые требования признала в полном объеме, представив письменное заявление, указав, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ей понятны.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные прокурором Рамонского района исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 08.07.2015 на основании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области ФИО3, являющейся матерью детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИо2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №... в размере 453026 рублей (л.д. 21-22,37, 38, 39, 40).

05.09.2016 ФИО3 обратилась в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий, а именно о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитной организацией Кредитный Потребительский Кооператив граждан «КЕДР», на приобретение жилья (квартиры) по адресу: <.......>. Одновременно с заявлением ФИО3 представлено обязательство от 30.08.2016 оформленное у нотариуса об оформлении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <.......>, и приобретенные с использованием средств МСК, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, то есть в свою собственность, собственность супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения на вышеуказанный жилой дом (л.д. 11-15, 16-20, 30-32, 33).

Средства федерального бюджета в размере 453026 рублей, выделенные по государственному сертификату на МСК, на основании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району № 149 от 04.10.2016 были перечислены 27.10.2016 на лицевой счет кредитной организации Кредитного Потребительского Кооператива граждан «КЕДР» в полном объеме (л.д.34-35, 36).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, право собственности зарегистрировано 25.08.2016 №... за ФИО3 (л.д.24-27)

19.07.2017 ФИО3 обратилась в АУ «МФЦ» с заявлением о внесении в ЕГРН о прекращении ограничения (обременения), после чего обременение было снято (л.д.23).

Однако до настоящего времени свои обязательства по оформлению жилого дома по вышеуказанному адресу ФИО3 не исполнила.

В соответствии с п.2 ст.3 Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 и вступившей в силу для России с 15.09.1990, государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу положений ч.4 ст. 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в преамбуле которого указано, что целью указанного федерального закона является установление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Именно с этой целью данным Федеральным законом предусмотрена возможность направления денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи с детьми.

Подпунктом «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в том числе: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Подпунктом «г» п.15.1 указанных Правил (ред. от 31.03.2020) установлено, что лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно оформляться по соглашению в общую долевую собственность всех членов семьи.

Поскольку условия предоставления материнского (семейного) капитала, а также нотариального обязательства ФИО3 не выполнены, неисполнением требований законодательства нарушены имущественные права ее несовершеннолетних детей, в связи с чем заявленные прокурором Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИо2, требования подлежат удовлетворении.

В силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При этом суд разъяснил ответчику последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется заявление ФИО3

Поскольку заявленное ответчиком признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <.......>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИо2, к ФИО3 о возложении обязанности оформить в собственность несовершеннолетних ФИО1 и ФИо2, жилой дом и земельный участок с определением размера долей по соглашению – удовлетворить.

Обязать ФИО3 оформить в собственность несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИо2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>, с определением размера долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято судом

в окончательной форме 30 июля 2020 года.