Постановление № 5-305/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-305/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года <адрес>

Судья Каменского районного суда <адрес> Курилов А.Е.,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Каменский» - ФИО2,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, фактически проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, с/т «<адрес><адрес>, русским языком владеющей, переводчик не требуется,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка <адрес> ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно имела разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила требования ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что на территории РФ она проживает со своим супругом, ФИО4, который является гражданином РФ, а также со своим несовершеннолетним ребенком ФИО5, родившейся на территории РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Согласно ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме признания вины, вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о заключении брака, сведениями СПО «Мигрант-1», копией разрешения на временное проживание.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации проживает супруг ФИО1 – ФИО4, который является гражданином РФ. Также на иждивении ФИО1 находится несовершеннолетний ребенок – дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившаяся на территории Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Учитывая, что ФИО1 имеет фактическое место жительства на территории Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным принять решение о назначении наказания без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский» по <адрес>) №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: