Постановление № 5-305/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-305/2017

Дело №5-305/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

23 августа 2017 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием правонарушителя ФИО2,

адвоката Девятко Е.А., ордер № 51572 от 21.08.2017г.,

старшего уполномоченного ОАР т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>.,

У С Т А Н О В И Л:

25.04.2017 года около 17 часов 20 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство - автобус <данные изъяты>, регистрационный номер №, <данные изъяты> года выпуска, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства - ФИО2 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) <данные изъяты>.

Таможенным осмотром транспортного средства (акт таможенного осмотра №), проведенного в рамках ПР №, оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой № 1.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, в рамках профиля риска ПР № был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого было установлено, что в месте, обозначенном оператором МИДК (метка 1), в местах затрудняющих обнаружение и не предназначенных для перемещения товаров, а именно в технологических пространствах над задними колесами с обоих сторон автобуса, предназначенных для отопительной системы, находится товар – 1500 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>», 2000 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>», 500 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>». Общее количество обнаруженных сигарет составило 80000 штук, страна происхождения не установлена. Данное количество табачной продукции запрещено к ввозу физическим лицом на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, ФИО2 при прибытии 25.04.2017 года на таможенную территорию Таможенного союза сокрыл от таможенного контроля товар - 1500 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>», 2000 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>», 500 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>» путем его перемещения через Таможенную границу Таможенного союза в технологических пространствах над задними колесами с обоих сторон автобуса <данные изъяты>, регистрационный номер №, предназначенных для отопительной системы, т.е. способом, затрудняющим обнаружение перемещаемого товара, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что он по просьбе малознакомого мужчины спрятал под обшивкой автобуса, на котором перевозил пассажиров, сигареты, чтобы перевезти их через таможенную границу в г. Ростов-на-Дону. У него было тяжелое материальное положение, и он хотел таким образом заработать. Автобус принадлежит К. В содеянном раскаивается.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза;

Приложением 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утверждён Перечень товаров для личного пользования, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п.п. 3.5 п.1 указанного Перечня, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещён.

Статьей 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества перемещаемой ФИО2 табачной продукции (80000 сигарет), а также его объяснения о предназначении табачной продукции, данный товар не может быть отнесён к товарам для личного пользования.

Количество табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ФИО2, превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза количественные ограничения для перемещения товаров. В связи с этим товар – табачные изделия общим количеством 80000 сигарет на основании п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.

ФИО2 при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, пассажирскую таможенную декларацию на имеющийся у него товар не заполнял и в таможенный орган не подавал.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вина ФИО2 подтверждается актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 30.06.2017 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2017г.; объяснением ФИО2; протоколом опроса ФИО2 от 04.07.2017г.; заключением эксперта ЭИО №2 (г. Симферополь) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 20.07.2017г. №; протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни А..; протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Ю..

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ по признаку «сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза».

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г. Симферополь) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 20.07.2017г. №, партия товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 30.06.2017г., не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют маркировки и акцизные марки) и не может быть реализована на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории России на 25.04.2017г. не имеет.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ рыночная стоимость табачной продукции, - 150 блоков сигарет с фильтром «<данные изъяты>» по 10 пачек, 20 сигарет в каждой – всего 30000 сигарет, 200 блоков сигарет с фильтром «<данные изъяты>» по 10 пачек, 20 сигарет в каждой – всего 40000 сигарет, 50 блоков сигарет с биофильтром «<данные изъяты>» по 10 пачек, 20 сигарет в каждой – всего 10000 сигарет, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 25.04.2017 года составила 270000 рублей.

Из заключения таможенных экспертов ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 06.06.2017г. следует, что товар «1 блок, в котором находится 10 пачек сигарет, упакованный в прозрачную пленку заводским способом, на пачках имеются надписи: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», не соответствуют оригинальной продукции, предназначенной для продажи в РФ, закрытого акционерного общества «<адрес>. Это свидетельствует о том, что данный товар обладает признаками контрафактности.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции и на основании ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, т.е. не может быть реализована.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, а также с учетом того, что табачная продукция, изъятая у ФИО2, не имеет рыночной стоимости на территории РФ по изложенным выше основаниям, не подлежит реализации на территории РФ, судья полагает что ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим его уничтожением.

В силу п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 спрятал сигареты под обшивкой автобуса, в технологических пространствах над задними колесами с обоих сторон автобуса <данные изъяты>, регистрационный номер №, предназначенных для отопительной системы, т.е. он не оборудовал автобус специальными хранилищами для сокрытия сигарет, специально не изготовлял тайники для сокрытия товара, а поэтому суд полагает, что автобус <данные изъяты>, регистрационный номер №, нельзя рассматривать в качестве орудия административного правонарушения, в связи с чем указанный выше автобус <данные изъяты>, регистрационный номер №, подлежит возвращению его владельцу – гражданину <данные изъяты> К.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим его уничтожением.

Предмет административного правонарушения – 1500 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>», 2000 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>», 500 пачек по 20 сигарет «<данные изъяты>», находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Транспортное средство – автобус <данные изъяты>, регистрационный номер №, находящийся на открытой площадке ПЗТК таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни по адресу: <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства серии № на имя К., 3 металлических ключа от замка зажигания автобуса, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2017г., - возвратить К..

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления. Постановление в полном объеме изготовлено 24.08.2017 года.

Судья Н.В. Гриценко