Решение № 2-834/2017 2-834/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-834/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года.

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-834/17 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Ивантеевки Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованиями об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований истцы указали, что им принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на часть жилого <адрес> пом.1 по <адрес>. Истцы обратились в администрацию города Ивантеевки с заявлением о передачи им в собственность бесплатно земельного участка, под принадлежащей им частью домовладения. В передачи земельного участка истцам было отказано в связи с тем, что земельный участок входит в ширину зоны планируемой к реконструкции скоростной магистральной автодороги, в зону размещения объекта транспортной инфраструктуры. Истцы считают, что поскольку изъятие или резервирование земельного участка не осуществлялось, то им не могут отказать в передаче земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 и истец ФИО2 требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представитель администрации города Ивантеевки Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснив, что испрашиваемый земельный участок входит в ширину зоны планируемой к реконструкции скоростной магистральной автодороги, в зону размещения объекта транспортной инфраструктуры. Планируется расширение существующей дороги.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено:

ФИО2, ФИО1 являются сособственниками по 1/2 доли в праве собственности на часть жилого <адрес> пом.1 по <адрес>. Земельный участок является муниципальной собственность.

В 2014 году истцы обратились в Администрацию города Ивантеевки с заявлением об оформлении в собственность земельного участка под принадлежащей им частью дома.

15 апреля 2014 года администрация города Ивантеевки дала согласие на согласование границ испрашиваемого земельного участка.

О предварительном согласовании предоставлении земельного участка на праве собственности истцы обратились в Администрацию города Ивантеевки только 07 февраля 2017 года.

03 марта 2017 года истцам отказано в предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащей им частью жилого дома, в связи с тем, что земельный участок является ограниченным в обороте. Земельный участок входит в ширину зоны планируемой к реконструкции скоростной магистральной автодороги, в зону размещения объекта транспортной инфраструктуры.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок под строительство указанного жилого дома был отведен в 1939 году.

У истца ФИО1 право собственности на дом возникло в 2005 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло в 1993 году, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО2 приобрела в собственность долю в жилом доме по договору купли - продажи в 2013 году.

Определением Ивантеевского городского суда Московской области от 16 декабря 2015 года в результате раздела жилого дома истцам выделено в собственность по 1/2 доли в праве на часть жилого дома по указанному адресу.

В соответствии со статьей 15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьейили другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 27 ЗК РФ определено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:… предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В соответствии с п. 17 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: … 17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Согласно статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Документы территориального планирования подразделяются на: 1) документы территориального планирования Российской Федерации; 2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; 3) документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Статьями 14, 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что документами территориального планирования субъектов Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации. Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 25 марта 2016 года № 230/8 утверждена Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области.

Согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области испрашиваемый истцами земельный участок имеет ограничение оборотоспособности, входит в ширину зоны (50 м) планируемой к реконструкции скоростной магистральной автодороги 0056 (42005602) М-8 «Холмогоры» - Ивантеевка-Щелково и зону размещения объекта транспортной инфраструктуры – транспортной развязки в разных уровнях (а/д № 0175 М-8 «Холмогоры»).

Кроме того, согласно выкопировки из Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, а также Генерального плана г.о.Ивантевка, утвержденного Решением Совета депутатов г.Ивантеевки от 26 июня 2017 года № 621/45, видно, что спорный земельный участок входит в зону планируемого размещения объектов автомобильного транспорта.

Таким образом, учитывая, что имеется утвержденный по правилам Градостроительного кодекса Российской Федерации документ территориального планирования - Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, согласно которой испрашиваемый земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, суд приходит к выводу о правомерности отказа администрации в предоставлении истцам в собственность испрашиваемого земельного участка.

При этом суд принимает во внимание, что по смыслу ст. 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному п. 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к администрации г. Ивантеевки Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права долевой собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Гуркин

решение в окончательной форме

изготовлено 13 октября 2017 года