Решение № 2А-399/2020 2А-399/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-399/2020

УИД 50RS0043-01-2020-000598-78

Дело №2а-399/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №18 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам в бюджет, а именно задолженности по транспортному налогу за период с 2015, а также пени.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, в силу ст. 165.1 ГК РФ, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд считает следующее.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. В силу положений названных норм пропуск шестимесячного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Как видно из материалов дела ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2015 год составляет 5 134 руб.

01.10.2016 налоговой инспекцией ФИО1 направлено налоговое уведомление №139500720 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 5 134 руб., с указанием срока уплаты налога 01.12.2016 (л.д. 16).

13.12.2017 в адрес ФИО1 направлено требование №7786 об уплате транспортного налога в размере 5 134 руб., пени в размере 111,41 руб., начисленных по состоянию на 09.02.2017, в требовании установлен исполнения до 01.12.2016 (л.д. 13).

Требование об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

По результатам обращения административного истца к мировому судье Определением мирового судьи судебного участка №235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области ФИО3 от 10.07.2020 отменен судебный приказ от 22.06.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №18 по Московской области недоимки по налогу.

С рассматриваемым иском инспекция обратилась в Серебряно-Прудский районный суд Московской области 18.08.2020.

Налоговым кодексом РФ не установлен общий срок давности взыскания недоимки, а также задолженности по соответствующим пеням и штрафам.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено распространение установленного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности в три года в отношении выявления налоговым органом недоимки.

Таким образом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено распространение установленного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности в три года в отношении взыскания недоимки.

Между тем, исходя из универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа пп. 8 п. 1 ст. 23, пп. 1, 2 п. 3 ст. 44, п. 8 ст. 78, ч. 1 ст. 87, ст. 113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает.

Более того, в силу положений статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

При таком положении следует признать, что обязанность административного ответчика по уплате транспортного налога за 2015 год к моменту обращения в мировой суд в июле 2020 года прекратилась.

Не предусмотрена Кодексом и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок принудительного взыскания налога с ФИО1 за 2015, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 21.09.2020.