Решение № 2-209/2025 2-209/2025~М-12/2025 М-12/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-209/2025

? к делу № 2-209/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Шеуджен А.А.,

с участием:

помощника Теучежского межрайонного прокурора Марчук Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Исполняющего обязанности Теучежского межрайонного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Теучежского межрайонного прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства.

В обоснование иска указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка требований трудового законодательства в сфере охраны труда и федерального законодательства о муниципальной службе при прохождении муниципальными служащими диспансеризации, в ходе которой в деятельности выявлены нарушения закона, выразившиеся в непринятии администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» должных мер по прохождению диспансеризации муниципальных служащих в 2024 году, т.е. график прохождения диспансеризации на 2024, 2025 гг. Администрацией не утверждался, список муниципальных служащих в медицинское учреждение не направлялся, в связи с чем нарушаются права и законные интересы работников.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать МО «Пчегатлукайское сельское поселение» утвердить график прохождения диспансеризации муниципальных служащих администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение», заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора Марчук Е.А. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Так, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу положений ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда является, в том числе, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ст. 210 ТК РФ).

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда регламентированы в ст. 212 ТК РФ.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту так же - Федеральный закон № 25-ФЗ).

В статье 13 Федерального закона № 25-ФЗ закреплены ограничения, связанные с муниципальной службой. Так, в соответствии с п. 4 ч. 1 данной статьи гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

Порядок прохождения диспансеризации, а также перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения регламентированы приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» (далее по тексту так же - Порядок).

В соответствии с данным Порядком, под диспансеризацией понимается комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья государственного гражданского служащего Российской Федерации и муниципального служащего.

Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в установленном объеме (п. 4 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем).

В соответствии с требованиями пунктов 7 и 8 Порядка, для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение. Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» должных мер по прохождению диспансеризации муниципальных служащих в 2024 году принято не было, в нарушение пунктов 5, 6 и 7 Порядка график прохождения диспансеризации на 2024, 2025 год администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» не утверждался, список указанных муниципальных служащих в медицинское учреждение не направлялся.

Указанное нарушает права и законные интересы работников.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основание изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполняющего обязанности Теучежского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Возложить обязанность на МО «Пчегатлукайское сельское поселение», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, утвердить график прохождения диспансеризации муниципальных служащих администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение», заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня со дня его вынесения.

Председательствующий