Решение № 12-111/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 12-111/2024

Копия

66RS0038-01-2024-002188-87

Дело №12-111/2024


Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2024 года г.Невьянск Свердловской области

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Лемешкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ...., жалобу главы администрации городского округа Верх-Нейвинский ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору ФИО5 *** от 00.00.0000, которым юридическому лицу: Администрация городского округа Верх-Нейвинский, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: .... назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору ФИО5 *** от 00.00.0000 юридическое лицо - Администрация городского округа Верх-Нейвинский, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с решением должностного лица, законный представитель Администрации городского округа Верх-Нейвинский ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по деду прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых вынесено постановление. В обоснование доводов жалобы указано на то, что Распоряжением Администрации городского округа ФИО2 от 00.00.0000 назначено ответственное лицо за обеспечение и состояние противопожарной безопасности за территории ГО Верх-Нейвинский – заместитель главы Администрация городского округа Верх-Нейвинский ФИО3, что отвечает требованиям ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Соответственно, постановление об административном правонарушении должно быть вынесено в отношении указанного должностного лица. Ранее именно указанное должностное лицо было привлечено за аналогичное правонарушение. При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не учтен План мероприятий (дорожная карта) в части защиты от пожаров до 00.00.0000, согласованная с начальником 9 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, который составлен с учетом финансовых возможностей бюджета муниципального образования и выделении дополнительного финансирования из бюджета Свердловской области. Согласно указанного Плана вспашка минерализованной полосы по границе населенного пункта осуществляется ежегодно до 31 октября, а осмотр проводился 00.00.0000; обустройство источников пожаротушения запланировано до 00.00.0000. Также необходимо учесть, что мероприятия указанные в ранее выданных предписаниях находятся вне зоны ответственности органов местного самоуправления, а напрямую относятся к балансодержателям, осуществляющих деятельность по сохранению и эксплуатации объектов федерального, регионального значения.

В судебном заседании защитник Администрации городского округа Верх-Нейвинский ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Также просила учесть было обращение в Министерство общественной безопасности Свердловской области по вопросу увеличения расходных полномочий на 2025 год на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в части обустройства заглубляемых пожарных емкостей для целей забора воды на нужды пожаротушения на территории городского округа Верх-Нейвинский. Получен на обращение положительный ответ. Также пояснила, что до настоящего времени не проведена вспашка минерализованной полосы по границе населенного пункта и отсутствуют источники наружного пожаротушения.

В судебном заседании Главный государственный инспектор Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору ФИО6 просил оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения на тех основаниях, что в ходе проверок не установлено выполнение ранее выданных предписаний в сроки указанные в них, не предоставлено при вынесении обжалуемого постановления и документов, подтверждающих выполнение соответствующего пункта Плана, на который ссылается заявитель; таких документов не предоставлено суду. Также пояснил, что План согласован с тем должностных лицом, который не отвечает за противопожарный режим, то есть согласование носит формальный характер. Обратил внимание, что за правонарушение, которое привлечено к ответственности юридическое лицо, должностное лицо быть привлечено не может, с учетом того, что именно в ведении администрации находятся вопросы, направленные на выполнение тех требований, которые не выполнены и отражены в актах проверок, в том числе с учетом того, что финансирование должно производится администрацией городского округа.

В судебное заседание заявитель не явился, будучи уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания. Неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац четвертый); нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 16 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

-создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

-создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ст.6 п.4, 63 п.7, 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона; Первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Пунктом 4.14 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" предусмотрено, что противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.

В пункте 63, 68, 69, 70, 74, 75 постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" установлено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров; На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов; На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов; В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером; Запрещается использовать противопожарные минерализованные полосы и противопожарные расстояния для строительства различных сооружений и подсобных строений, ведения сельскохозяйственных работ, для складирования горючих материалов, мусора, бытовых отходов, а также отходов древесных, строительных и других горючих материалов; Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Администрации городского округа Верх-Нейвинский к административной ответственности послужили выявленные в ходе проведенных с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 внеплановых выездных проверок нарушения требований пожарной безопасности, а также выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Как следует из актов, составленных по результатам указанных проверок, выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской федерации от 16.09.2020 №1479, специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, а именно:

Согласно акту проверки *** от 00.00.0000, в зоде проверки выявлены нарушения обязательных требований, отражены в административном протоколе *** от 00.00.0000:

1. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта подверженного угрозе лесных и иных ландшафтных (природных) пожаров, вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, в том числе при наличии примыкания открытой местности с сухой травянистой растительностью. Проведенным осмотром установлено: - северо-восточная сторона населенного пункта, напротив въезда на территорию СНТ произведена разрубка деревьев в лесном массиве, почва в месте разрубки - грунт; без наличия сухой травянистой растительности (местами имеются порубочные остатки). Протяженность вырубленной просеки составляет (согласно кадастровой карты 1,91 км) до пересечения с магистральным трубопроводом. Участок входит в состав земель населенного пункта пос. В-Нейвинский.

- северная сторона населенного пункта по границе населенного пункта произведена расчистка вдоль магистрального газопровода от деревьев. Имеются признаки работы большегрузной техники. Территория, прилегающая к лесным насаждениям, расположенным в границе населенного пункта, завалена, щепой от древесины. Имеется расчистка до грунта с правой стороны, на расстоянии <*****> м. до ..... С левой стороны дороги (....) расположена лиственные насаждения вплоть до границы с СНТ *** (входит в состав земель населенного пункта) Минерализованных полос установленной ширины в указанном месте не обнаружено. Иных противопожарных барьеров (ограничивающих распространение ландшафтных пожаров) не предусмотрено.

- восточная граница населенного пункта, по которой расположены садоводческие товарищества имеет минерализованную полосу шириной 1,4 м, выполненную от автомобильной дороги в южную сторону. Минерализованная полоса проложена в лесном массиве.

Из акта проверки *** от 00.00.0000 следует, что выявлены нарушения обязательных требований отлажены в административном протоколе *** от 00.00.0000:1. Отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения • в. границах застройки: район новой застройки, .... (от дома ***), .... (от дома ***), .... (от дома ***), .... (от дома *** .... (после пересечения с ..... Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 75. Распоряжение Правительства Свердловской области от 09.11.2005 № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения Свердловской области». Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03 07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 62. Источники противопожарного водоснабжения. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 68. Наружное противопожарное водоснабжение. Свод правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 марта 2020 г. N 225) п. 4.1, 4.2, 4.3,4.4, 4.5, 5.1, 8.9, 10.3, 10.4, 10.10 (предложен к исполнению ранее выданным предписанием *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000; подтвержден к исполнению предписанием *** от 00.00.0000, подтвержден к исполнению предписанием *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000).

2. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных и иных ландшафтных (природных) пожаров, вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, в том числе при наличии примыкания открытой местности с сухой травянистой растительностью.

Письмом администрации ГО В-Нейвинский установлено, что проводятся мероприятия со сроком 00.00.0000 по вспашке (обновлению) минерализованной полосы, по границе населенного пункта протяженностью 4,5 км. а так же вырубка древесно-кустарниковой растительности с северной части пгт. В-Нейвинский протяженностью 1,0 км для последующего обустройства минерализованной полосы (фактически мероприятия не завершены) (предложен к исполнению ранее выданным предписанием *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000; не исполнен, предложен к исполнению предписанием *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000; предложен к исполнению предписанием *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000; предложен к исполнению предписанием *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица и вынесении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, иными представленными материалами дела.

Сами факты действительного наличия нарушений требований пожарной безопасности на дату проверки не оспариваются.

Доводы жалобы на наличие оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, поскольку недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Вместе с тем, достаточных доказательств в подтверждение внесения или направления предложений о выделении бюджетных ассигнований с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета жалобы не представлено. Представленный ответ на обращение не свидетельствует о том, что юридическим лицом были приняты все необходимые и своевременные меры, направленные в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач (с учетом того, что предписания, о которых идет речь в актах проверок, выносились на протяжении всего 00.00.0000, и первой половине 00.00.0000)

Доводы жалобы о том, что имеется План мероприятий (дорожная карта) в части защиты от пожаров до 00.00.0000, согласованный с начальником 9 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, который составлен с учетом финансовых возможностей бюджета муниципального образования и выделении дополнительного финансирования из бюджета Свердловской области, суд отклоняет, поскольку план не согласован с надзорным отделом МЧС, согласован с начальником противопожарной службы, в ведении которого вопросы контроля противопожарной безопасности, о которых речь шла при выдаче предписаний, при проведении внеплановых выездных проверок, не находятся. Кроме того, указанные мероприятия в этом Плане, о которых речь идет в актах проверок, в обжалуемом постановлении, не проведены; на дату судебного заседания также не имеется документов о проведении таких мероприятий.

Доводы жалобы, что мероприятия указанные в ранее выданных предписаниях, находятся вне зоны ответственности органов местного самоуправления, а напрямую относятся к балансодержателям, осуществляющих деятельность по сохранению и эксплуатации объектов федерального, регионального значения, суд находит основанными на неверном толковании норм права, которые преследуют цель уйти от ответственности за бездействие. Как указывалось ранее, согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности. По этому же основанию подлежит отклонению довод жалобы о том, что за выявленное в ходе внеплановых проверок бездействие должно быть привлечено к административной ответственности должностное лицо, а не юридическое лицо.

То, что определенные денежные средства имеются в структуре расходов бюджета городского округа Верх-Нейвинский на 00.00.0000 не влечет освобождение юридического лица от ответственности, с учетом того, что предписания аналогичного содержания выносились в адрес юридического лица в 00.00.0000, в 00.00.0000. То есть имелась реальная возможность принятия всех зависящих от юридического лица мер в более ранний период времени.

Все доказательства исследованы и оценены в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт совершения юридическим лицом Администрацией городского округа Верх-Нейвинский правонарушения обоснованно признан установленным, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности принято уполномоченным должностным лицом, с соблюдением срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Каких-либо нарушений, имеющих существенный характер, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Верно указано в обжалуемом постановлении на отсутствие оснований для замены вида наказания с административного штрафа на предупреждение, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа только на граждан.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Кроме того, ранее юридическое лицо привлекалось за аналогичное правонарушение, на что обращено при вынесении обжалуемого постановления внимание должностным лицом.

Наказание юридическому лицу Администрации городского округа Верх-Нейвинский назначено справедливое, с учетом характера и степени опасности правонарушения, а также, вопреки доводам жалобы, при наличии обстоятельств отягчающих наказание - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, с назначением административного штрафа с учетом имущественного положения юридического лица, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление должностного лица – отмене или изменению по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Главного государственного инспектора Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору ФИО5 *** от 00.00.0000, которым юридическое лицо: Администрация городского округа Верх-Нейвинский, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: .... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей оставить без изменения, жалобу главы администрации городского округа Верх-Нейвинский ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд, либо непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья: подпись О.А.Лемешкина

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>