Решение № 2-577/2018 2-577/2018 (2-7432/2017;) ~ М-6686/2017 2-7432/2017 М-6686/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-577/2018

Дело № 2-577/2018 Мотивированное
решение изготовлено 06.02.2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 января 2018 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** (далее ГУ – УПФ РФ) о включении периодов в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска что, *** обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в *** от *** истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в ***

Из отказа комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в *** о досрочном назначении истцу пенсии следует, что страховой стаж составляет ***. ( с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 24.01.2004 года ***.), при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет ***., при требуемом не менее 15 календарных лет; стаж работы в *** составляет ***. ( с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 мес. – ***.) при требуемом не менее 12 лет 06 мес.

Не соглашаясь с решением ответчика, полагая, что из стажа истца безосновательно исключены периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, истец просит суд:

1.обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** засчитать в страховой стаж и специальный стаж работы следующие периоды:

с *** по *** в ***

в Акционерном обществе закрытого типа «***» с *** по ***;

в ООО «***» в период с *** по ***.

2.обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** засчитать в страховой стаж период получения пособия по безработице с *** по ***.

3. обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях в РФ» с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании по делу иск поддержал, уточнил периоды, которые просит включить в специальный стаж. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на отсутствие оснований для зачета спорных периодов, поддержала письменный отзыв на иск, просила отказать в иске.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона от ***. досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в *** и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со статьёй 11 Закона от 28.12.2013г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполняются на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013г. периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсиии *** по основаниям ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие наличие стажа.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования — ***

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в *** от *** истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в ***

Документально подтвержденный стаж на ***, принятый к зачету пенсионным органом, составил:

- страховой стаж – ***, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2П – ***, при требуемом - не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом – не менее 15 календарных лет;

- стаж работы в *** - *** (с учетом льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 год 06 мес. – ***) - при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Период работы с *** по *** в *** не был принят к зачету в стаж работы в ***, поскольку трудовая книжка *** серии *** от *** не принята к зачету для подтверждения страхового стажа, так как в нарушение Положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек ***, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 (вступило в действие с 01.01.1977), поскольку титульный лист не заверен печатью, отсутствуют сведения об увольнении, сведения о трудовом участии за *** год не заверены печатью.

Согласно представленной трудовой книжке в *** истец работал в период с *** по *** ***. В материалы пенсионного дела представлена Справка от *** №***, выданная *** которая подтверждает занятость заявителя в ***.

В соответствии с указанной справкой, Управлением приняты к зачету в специальный стаж (***) следующие периоды:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа (***) исключены периоды *** без оплаты:

***

***

***

прогулы

***

- Из стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа (***) исключены периоды:

отпусков без сохранения заработной платы:

***

***

***

курсы повышения квалификации:

***

дорожные дни:

с *** по ***.

Периоды нахождения в командировках:

***

***

***

не приняты к зачету в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж (***), так как заявителем не представлены документы, подтверждающие работу в указанных организациях.

Оценивая представленные в дело доказательства суд приходит к следующему.

На момент работы истца в *** в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в ***, а также работы во время *** включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению *** для выполнения *** относятся оплачиваемый *** и периоды, когда *** используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для ***. К следующим за окончанием *** относятся периоды: ***, оплачиваемых *** и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Потому суд полагает, что пенсионным органом из заявленного в качестве спорного периода работы с *** по *** в *** неправомерно исключены периоды оплачиваемых *** перед ***, а именно:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Всего ***

Также суд полагает неправомерным исключение периода прохождения истцом курсов повышения квалификации с *** по *** В указанной части суд исходит из того, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, соответственно, период прохождения курсов повышения квалификации подлежит учету в качестве специального стажа истца. В периоды нахождения в оплачиваемом резерве истцу также выплачивалась средняя заработная плата, а на работодателя возлагалась обязанность производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, потому казанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

Во время работы в *** истец направлялся на работу в иные организации:

***

***

***

Всего ***

Данные периоды отражены в уточняющей справке *** от ***, в которой также отражено, что в период работы имело место перемещение работников из одного *** в другой. При этом, в справке работодателя от *** указанные периоды также частично отражены как периоды работы истца, при этом в период работы в *** с *** по *** заработная плата *** не выплачивалась лишь в *** года, а в *** начислена и выплачена истцу; в период работы в *** заработная плата не выплачивалась истцу *** лишь в *** года, а в *** начислялась и выплачивалась. соответственно, суд полагает, что в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность по специальности, указанной в трудовой книжке, трудовое законодательство, действовавшее в период работы истца, относило осуществляемые им работы к специальному стажу, потому исключение указанных периодов из специального стажа истца неправомерно.

По тем же основаниям суд полагает подлежащими зачету в специальный стаж истца периоды работы в ***

С *** по *** – очередной отпуск ***

С *** по *** – отгулы ***

Всего ***

Таким образом, с учетом данных периодов, дополнительно в специальный стаж истца подлежат включению вышеуказанные периоды, в общей сложности составляющие ***

Период работы с *** по *** в АО «***» не принят к зачету в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж (***), так как в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, приказ №*** о приеме на работу с *** издан ***. В записи не указано ***. Справка о *** заявителем не представлена.

Суд полагает, что при отсутствии справки о ***, а также при отсутствии иных документов, подтверждающих специальные условия труда истца в данной компании, отказ пенсионного органа во включении данного периода в специальный стаж является обоснованным.

Согласно представленной трудовой книжке истец работал в период с *** по *** в ООО «***».

Периоды работы не принятые к зачету в специальный стаж истца составили:

с *** по ***,

с *** по ***,

с *** по ***.

В обоснование отказа пенсионный орган ссылается на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже, заработной плате и начисленных страховых взносах. Справка о работе не представлена.

Вместе с тем, пенсионным органом не учтено, что согласно справке от ***, выданной *** в указанный период истец числится в составе *** с периодами ***:

***

***

***

***

Всего ***

Указанные периоды суд полагает подлежащими включению в специальный стаж истца, поскольку они подтверждены справкой о нахождении в ***. Остальные периоды работы в ООО «***» такими документами не подтверждены, и учитывая тот факт, что в данные периоды работы истец уже был застрахован в системе пенсионного страхования, суд полагает обоснованным отказ во включении остальной части периодов работы в ООО «***» в специальный стаж в виду отсутствия сведений о специальном стаже и отсутствия дополнительных документов, указывающих на то, что работодатель необоснованно не предоставил отчетность специальных условиях труда истца.

Требования истца о включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице с *** по *** суд полагает обоснованными, поскольку истец надлежащими доказательствами подтвердил факт того, что был на учете в ЦЗН в спорный период, а тот факт отчетность предоставляется позже и пенсионный орган не имел возможности увидеть сведения о данном периоде не могут умалять права истца.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в той части, в которой суд счел требования обоснованными, с учетом того, что на дату отказа при льготном исчислении стажа специальный стаж истца составлял ***, в то время как судом дополнительно учтены *** суд приходит к выводу, что на дату обращения за назначением пенсии *** истец имел право на досрочное назначение пенсии, потому требования о назначении пенсии суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии (***) следующие периоды работы:

- периоды работы в ***

периоды оплачиваемых *** перед ***, а именно:

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***;

периоды перемещения по работе

*** с *** по ***

*** с *** по ***

*** с *** по ***;

очередной отпуск

С *** по ***;

отгулы

С *** по ***;

- период работы в ООО «***» в составе *** с периодами ***:

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***

С *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить ФИО1 в страховой стаж период получения пособия по безработице с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.Н.Сазанова