Решение № 12-201/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 12-201/2024

Дело №12-201/2024

78RS0005-01-2024-000810-44


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2024 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш., в зале 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4),

в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «ИталАвто» - генерального директора ФИО1, защитника Царева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО «ИталАвто» - генерального директора ФИО1 на определение от 28.12.2023 председателя Комитета по транспорту ФИО2 об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № от 24.05.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении:

ООО «ИталАвто» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 24.05.2023 ООО «ИталАвто» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Общества ФИО1 обратился с жалобой на имя вышестоящего должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление.

Определением председателя Комитета по транспорту ФИО2 от 28.12.2023 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд Санкт-Петербурга, законный представитель ставит вопрос об отмене вышеназванного определения должностного лица от 28.12.2023, приводя доводы о его незаконности, ссылаясь на то, что первоначальное обращение, поданное с нарушением порядка, установленного ст.30.2 КоАП РФ, направлено в десятидневный срок – 06.06.2023.

Законный представитель, защитник Общества, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении жалобы путем получения телеграммы и уведомления, в суд не явились, сведений об уважительности неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что определение должностного лица юрисдикционного органа является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он был пропущен по уважительным причинам. Таковыми являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, должностного лица, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (протеста).

Установление и признание причин пропуска срока обжалования уважительными, а также восстановление срока обжалования, разрешается должностным лицом самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена представителем Общества 30.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с №, а при таких обстоятельствах, последним днем на подачу жалобы являлось 09.06.2023, о чем обоснованно указано должностным лицом в обжалуемом определении.

Вместе с тем, жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлены вышестоящему должностному лицу административного органа 26.06.2023.

Таким образом, жалоба направлена в административный орган с нарушением установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом Комитета по транспорту при вынесении определения об отказе в восстановлении срока обжалования установлено отсутствие обстоятельств, которые могли быть квалифицированы как уважительные причины пропуска этого срока, и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно подать жалобу, не усмотрено препятствий для своевременной реализации Обществом права на подачу жалобы на постановление в установленный законом срок.

Не согласиться с мотивами, по которым в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица отказано, оснований не имеется.

Вышеизложенные выводы являются законными и обоснованными, к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования должностное лицо пришло на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с учетом положений ст.30.3 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае не установлено обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее и могли бы быть признаны уважительными причинами пропуска срока обжалования.

Обстоятельства, объективно свидетельствующие о невозможности подачи жалобы в установленный законом срок и с соблюдением установленной процедуры, заявителем жалобы не указаны, наличие в деле обращения, поданного с нарушением установленного ст.30.2 КоАП РФ и в отсутствие квалифицированной электронной подписи, не свидетельствует об обратном.

Выводы должностного лица являются правильными и сомнений не вызывают.

Из материалов дела следует, что должностным лицом были приняты необходимые меры к вручению лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 ст.25.15, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления направлена Обществу по почте по адресу регистрации, получена адресатом.

Следует отметить, что должностное лицо при выполнении требований ст.29.11 КоАП РФ действовало добросовестно, приняло все необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления, таким образом создал условия для реализации Обществом права на защиту.

Первоначальное своевременное обращение, которое не было подписано заявителем, то есть с нарушением установленного порядка обжалования, не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.

Таким образом, суд полагает, что должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у юридического лица не имелось, срок обжалования пропущен ввиду бездействий самого подателя жалобы.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст.24.1 КоАП РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено и в жалобе, поданной в Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах должностное лицо Комитета по транспорту, с учетом изложенных в ходатайстве обстоятельств, обоснованно не нашло оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования являются законными и обоснованными.

Определение от 28.12.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие привлекаемого лица при наличии сведений о надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, при рассмотрении ходатайства должностным лицом не допущено.

Жалоба правовых оснований, влекущих отмену или изменение состоявшегося решения, не содержит, а при таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для ее удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение от 28.12.2023 председателя Комитета по транспорту ФИО2 об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № от 24.05.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ИталАвто» – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ИталАвто» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: <данные изъяты>