Решение № 2-126/2020 2-126/2020(2-2691/2019;)~М-2814/2019 2-2691/2019 М-2814/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-126/2020

№ 2-126/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при секретаре Калганиной И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности: - включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника КИПиА Тобольского участка № Тюменского МК треста «Уралмонтажавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по монтажу и ремонту технологического оборудования, электрооборудования и средств автоматизации 5 разряда ремонтно-строительного предприятия «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника приборов и аппаратуры автоматического контроля регулирования и управления на участке по ремонту и монтажу средств КИПиА производства синтетического каучука и углеводородов в цехе ремонта и эксплуатации; с учетом включенного периода назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) при исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявленных по настоящему иску периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не выработан специальный стаж. Оспариваемый периоды были исключены ответчиком, в отсутствии справки уточняющей характер работы. С указанным решением истец не согласен, поскольку им были представлены все имеющиеся документы, в том числе и необходимые уточняющие справки подтверждающие характер и условия работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так как иным способом защитить нарушенное пенсионное право истец не может, в связи с наличием спора, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО4, равно как и его представитель ФИО2, действующая на основании письменной нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, поддержав доводы письменных возражений, с требованиями ФИО4 согласия не выразил, указав на отсутствие справок уточняющих особый характер работы.

Суд, изучив доводы иска, возражений, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, допросив по ходатайству истца свидетелей, и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, достигшему на момент обращения 55 летнего возраста, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа. При исчислении стажа не учтены, в том числе и оспариваемые истцом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При исключении данных периодов в решении отражено, что страховой стаж на дату обращения ФИО4 составил 34 года 11 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 16,2, специальный стаж составил 04 года 09 месяцев 23 дня (л.д. 11-12).

В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста, в соответствии подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Согласно правовой позиции Верховного суда российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда российской Федерации от 11.12.2012 №30, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 1956 года).

В разделе XI Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 27.09.1990) указаны рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке №1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с позицией 2110А030-17531 п. «а» пп. 3 раздела Х «Химическое производство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и списке №2.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. АПод полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно копии трудовой книжки ФИО4 относительно спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электромонтажником КИПиА на Тобольском участке № Тюменского МУ треста «Уралмонтажавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по монтажу и ремонту технологического оборудования, электрооборудования и средств автоматизации 5 разряда в ремонтно-строительном предприятии «Авангард»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника приборов и аппаратуры автоматического контроля регулирования и управления на участке по ремонту и монтажу средств КИПиА производства синтетического каучука и углевородов в цехе ремонта и эксплуатация КИПиА ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» (л.д. 13-43).

Справкой ОАО «Уралмонтажаавтоматика» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за период работы совпадает с периодом работы ФИО5

Справкой выданной ОАО «Уралмонтажаавтоматика» ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 подтверждается, что на предприятии графиков с неполной рабочей неделей не устанавливалось. Простоя организации и отпусков по инициативе администрации, не было. Работы в составе подразделения МУ 3 ТМУС треста «Уралмонтажаавтоматика» выполнялись на условиях полного рабочего дня. Согласно справки Тобольского Нефтехимического комбината Работы, в том числе и ФИО4, выполнялись в действующих цехах завода «бутадиен» Тобольского НХК» с вредными условиями труда, за которые предусмотрены льготы: - оплата по повышенным тарифам, ставкам для вредных и тяжелых условиях труда; дополнительный отпуск 12 дней; право на льготную пенсию (50 лет).

В документах архивного фонда ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в приказах по личному составу имеются данные о работе ФИО4 монтажником приборов и аппаратуры автомат. контроля регулирования и управления 5р в цехе ремонта и эксплуатации КИПиА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Архивными справками о заработной плате и отработанному времени, копией личной карточки, подтверждается работа ФИО4 в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» на условиях полного рабочего дня.

Согласно справки ГБУ ТО «Государственный архив» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, Тобольский нефтехимический комбинат по решению Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе конкурсного производства признан банкротом.

Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 05 декабря 2017 года, подтверждается, что АОЗТ «Ремонтно-строительное предприятие «авангард» прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно архивным справкам, документы по личному составу по РСП «Авангард» за ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в архивы не поступали.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 показали, что в спорные периоды они работали вместе с ФИО4 во вредных условиях труда. Им выдавали молоко, специальные средства защиты, предоставляли дополнительный отпуск. ФИО5 показал, что в связи с данными условиями труда ему досрочно назначена страховая пенсия по старости.

Показания свидетелей последовательны, соотносятся в достаточной степени между собой, с пояснениями истца, материалами дела, подтверждены копиями трудовых книжек свидетелей, и решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, принятым по заявлению ФИО10 о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не опровергнуты ответчиком.

При указанных обстоятельствах, суд принимает показания свидетелей ФИО9 и ФИО10 в качестве доказательств по делу.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств, исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, приводят суд к безусловным выводам о том, что в спорные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 был занят на работах с вредными условиями труда, занимал должность, включенную в Список №2. Занятость ФИО4 на данных работах составляла полный рабочий день. В связи с изложенным периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Тобольском участке № Тюменского МУ треста «Уралмонтажавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по монтажу и ремонту технологического оборудования, электрооборудования и средств автоматизации 5 разряда в ремонтно-строительном предприятии «Авангард»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности монтажника приборов и аппаратуры автоматического контроля регулирования и управления на участке по ремонту и монтажу средств КИПиА производства синтетического каучука и углевородов в цехе ремонта и эксплуатация КИПиА ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по правилам пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом установленного Фондом в решении специального стажа 4 года 9 месяцев 23 дня и включенного спорного периода работы, специальный стаж ФИО4 составит 13 лет 8 месяцев 27 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с соответствующим заявлением о назначении пенсии по правилам пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 обратился к ГУ УПФ РФ в г. Тобольске (межрайоное) ДД.ММ.ГГГГ и на момент данного обращения ФИО4 достиг 55 летнего возраста, имел страховой стаж не менее 25 лет, и проработал на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, с учетом включенных спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Тобольском участке № Тюменского МУ треста «Уралмонтажавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по монтажу и ремонту технологического оборудования, электрооборудования и средств автоматизации 5 разряда в ремонтно-строительном предприятии «Авангард»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности монтажника приборов и аппаратуры автоматического контроля регулирования и управления на участке по ремонту и монтажу средств КИПиА производства синтетического каучука и углевородов в цехе ремонта и эксплуатация КИПиА ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат», то есть на момент обращения с соответствующим заявлением обладал правом на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно требование истца о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности по назначению пенсии, подлежит удовлетворению. В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия подлежит назначению ФИО4 с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Правовых оснований для Правовых оснований для возложения на Управление обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное):

- включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Тобольском участке № Тюменского МУ треста «Уралмонтажавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по монтажу и ремонту технологического оборудования, электрооборудования и средств автоматизации 5 разряда в ремонтно-строительном предприятии «Авангард»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности монтажника приборов и аппаратуры автоматического контроля регулирования и управления на участке по ремонту и монтажу средств КИПиА производства синтетического каучука и углевородов в цехе ремонта и эксплуатация КИПиА ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат»;

- назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Груздева