Постановление № 5-561/2024 от 26 июля 2024 г. по делу № 5-561/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2024 года гор. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Абаимовой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС связи материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, 05. 03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, женат, трое несовершеннолетних детей на иждивении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, иностранный паспорт № FA 2965101 выдан 02. 06. 2021 года МВД <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут сотрудниками полиции по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> ФИО1 миграционного законодательства РФ, а именно был остановлен автомобиль марки Рено Логан г/н № под управлением гражданина Узбекистана ФИО1, который занимался перевозкой пассажиров, не имея ни разрешения на работу, ни действительного патента на право осуществления трудовой деятельности. В категорию иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патент в соответствии с п. 1-9 ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не входит, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 18. 10 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании с использованием ВКС связи разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в услугах защитника, переводчика не нуждается, русским языком владеет. Отводы и ходатайства не заявлены.

ФИО3 вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что действительно никаких документов не оформлял, взял в аренду автомобиль и осуществлял перевозку пассажиров как водитель «Яндекс» с установкой специального приложения.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25. 07. 2024 года, объяснением ФИО1, копией паспорта, рапортом сотрудника ГИБДД об обстоятельствах выявленного административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> г. Н. Новгорода в отношении ФИО1 и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 18. 10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси «Яндекс» на территории <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия на <адрес>, чем нарушены положения пункта 4, 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Таким образом, действия ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18. 10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В связи с этим гражданину <адрес> ФИО3 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18. 10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3 ст. 18. 10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела и приложенных документов усматривается, что ФИО3 на территории РФ находится на законных основаниях, въехал на территорию РФ 18. 07. 2024 года, встал на миграционный учет по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> сроком до 15. 10. 2024 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, раскаяния ФИО1 в совершении административного правонарушения, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным назначением наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по <адрес> (Управление МВД России по г. Н. Новгород, ОП № г. Н. Новгород, <адрес>),

Банк – Волго-Вятский ГУ Банка России

ИНН <***> КПП 525701001 БИК 012202102

р/с 03№ КБК 11№

ОКТМО 22701000

УИН 188 804 52 24 0528330873

По протоколу <адрес> от 25. 07. 2024 года

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Абаимова