Постановление № 5-24/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» декабря 2019 года г. Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края СафроновА.Ю., при секретаре Черёмушкиной Т.В.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Таджикистан, уроженца <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному 19.12.2019 главным специалистом-экспертом МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО4 протоколу об административном правонарушении: «В период осуществления контрольно-надзорных функций за режимом пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства 19.12.2019 в 09 час. 00 мин. в <адрес> около здания № выявлен иностранный гражданин Р. Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии миграционной карты, действующего разрешения на временное проживание либо вида на жительство. В протоколе содержится ссылка на нарушение ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО6 Р. Таджикистан ФИО5 15.09.2019 въехал на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовал в <адрес>, где зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 25.09.2019 по 13.12.2019, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 13.12.2019 не выехал с территории российской Федерации. С 15.09.2019 по настоящее время иностранный гражданин Р. Таджикистан ФИО5 фактически проживает по адресу: <адрес>1, по паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ Республикой Таджикистан.

В период с 15.09.2019 по настоящее время ФИО5 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался. В настоящее время гражданин Таджикистана ФИО5 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, таким образом, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «ФИО7 положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО6 Р. Таджикистан ФИО5 15.09.2019 въехал на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовал в <адрес>, где зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 25.09.2019 по 13.12.2019, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 13.12.2019 не выехал с территории российской Федерации. С 15.09.2019 по настоящее время иностранный гражданин Р. Таджикистан ФИО5 фактически проживает по адресу: <адрес>, по паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ Республики Таджикистан. В период с 15.09.2019 по настоящее время ФИО5 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался. Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ФИО5 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что действительно 15.09.2019 въехал на территорию РФ, проследовал в <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с 25.09.2019 по 13.12.2019 по окончании срока не выехал из РФ. На территории РФ у него имеются близкие родственники – отец ФИО2, и брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные по месту жительства по адресу: <адрес>, о чём представил копии соответствующих паспортов, которые в настоящее время уехали на заработки в другой субъект России.

Помимо личного признания ФИО5 вины, его вина подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № 206 от 19.12.2019;

- служебной запиской главного специалиста-эксперта МП МО МВД России «Змеиногорский»;

- справкой о регистрации по месту пребывания;

- справкой главного специалиста-эксперта МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО4 об отсутствии у ФИО1 законных оснований нахождения на территории Российской Федерации;

- сведениями ФМС России;

- копией паспорта;

- миграционной картой;

- копией свидетельства о рождении;

- копией паспорта гражданина ФИО2

То обстоятельство, что в настоящее время на территории РФ проживают отец ФИО5 – ФИО2, и брат – ФИО3, которые являются гражданами России, не является основанием для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО5 в рассматриваемом правонарушении.

Таким образом, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. (что следует из письменных сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, о том, что 14.06.2019 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО5, совокупность обстоятельств смягчающих и обстоятельство отягчающие административную ответственность, судья исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. так как у него имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации (брат и отец – граждане РФ), наличие которых не опровергнуто,.

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 3.10, 4.1-4.3., 23.1, 26.11, 27.19, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Таджикистана, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК) в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; номер счета получателя платежа: 40101810350041010001; КОД ОКТМО 01614000; КБК18811640000016020140, Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.Ю. Сафронов