Решение № 2-2512/2019 2-2512/2019~М-2329/2019 М-2329/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2512/2019

№

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 05 сентября 2019 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи А.В.Кирьяш,

секретаря судебного заседания ФИО7, ФИО8, с участием помощника судьи ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Ленинского АО города Омска, Администрации города Омска о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Администрации Ленинского АО города Омска, Администрации города Омска о признании права собственности на нежилое помещение, указав, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 на праве совместной собственности предоставлено жилое помещение, квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истцы обратились в Администрацию Ленинского АО с заявлением об изменении назначения жилого помещения (переводе в нежилое). ДД.ММ.ГГГГ уполномоченной Комиссией администрации административного округа города Омска подготовлено заключение о переводе жилого помещения по адресу пр-т <адрес> нежилое с последующей перепланировкой и организацией отдельного входа». При этом основанием для подготовки указанного заключения явились следующие документы: правоустанавливающие документы, согласие жильцов; технический паспорт; поэтажный план; согласование службы ГорЦСЭН, согласование нормативно-технического отдела УГПС УВД Омской области, техническое заключение балансодержателя, согласование КТОС, заключение УГИБДД Омской области. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением мэра города Омска №-р «О переводе жилого помещения в нежилое по пр. <адрес> ЛАО <адрес>» на основании заключения комиссии администрации Ленинского административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с положением о порядке перевода жилых помещений в нежилые, утвержденных решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира переведена в нежилое помещение (офис). ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по Ленинскому административному округу по приемке в эксплуатацию помещений после проведения работ по их перепланировке (переоборудованию) проведено обследование <адрес>. Комиссией установлено, что собственниками проведены работы по перепланировке, в том числе: устройство отдельного входа, разборка перегородок, отделочные работы. По результатам обследования Комиссией принято решение о приемке в эксплуатацию нежилого помещения.ДД.ММ.ГГГГ Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подготовлен технический паспорт на нежилое помещение. Указанное помещение № учтено в Едином государственном реестре недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ как нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость - 49 516,56 руб. действительная стоимость - 160 016 руб. Помещение № расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером №. Истцам достоверно известно, от представителей органа технической инвентаризации, что последняя инвентаризация дома проводилась уже после перевода помещения № и сведения о нем внесены в технический паспорт многоквартирного дома.На момент инициирования процедуры перевода помещения требования к переводу жилых помещений в нежилые в домах жилого фонда устанавливались Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка перевода жилых помещений в нежилые и перепланировки жилых и нежилых помещений в г. Омске», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и ЖК РСФСР 1983 года. Указанный порядок был разработан в целях расширения культурно-бытового, торгового и социального обслуживания населения, а также для улучшения архитектурного облика застройки и световой рекламы на главных магистралях и площадках города и в соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 14, ст. 46 Устава города Омска. Каких-либо запретов на перевод квартир, находящиеся в личной собственности граждан жилищное законодательство не устанавливало (ЖК РСФСР 1983 года).В связи с вступлением в ДД.ММ.ГГГГ году в силу Жилищного кодекса РФ. регулирующего порядок перевода жилого помещения в нежилое завершение процедуры перевода помещения в нежилое осуществлялось в соответствии с положениями указанного нормативного акта. В соответствии с положениями п. 8 ст. 23 ЖК РФ необходимый для завершения процедуры перевода Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства, направлен, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Таким образом, с учетом положения действующего Жилищного кодекса и был осуществлен кадастровый учет нежилого помещения.

Собственниками были соблюдены все требования законодательства, предусмотренные для перевода жилого помещения в нежилое. В архивах структурных подразделений Администрации города Омска дубликат проекта перепланировки нежилого помещения № отсутствует. Более того получение разрешения на строительство уже реконструированного помещение действующим законодательством не предусмотрено. Сведения о нежилом помещения № уже внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а изменения общего имущества многоквартирного дома уже внесены в технический паспорт здания, оснований для предъявления требований о сохранении помещения № и многоквартирного дома в реконструированном виде не имеется. Вместе с тем в связи с невозможностью восстановления документов, необходимых для регистрации права собственности, истцы вынуждены обратиться в судебном порядке для признания права собственности на нежилое помещение. Просят суд, признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на нежилое помещение по адресу <адрес> помещение № с кадастровым номером №

В судебное заседание ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 не явились, о времени и дате слушания дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседание представитель ФИО10 доводы истцов подержал по аналогичным требованиям, указав о том, что собственниками были соблюдены все требования законодательства, предусмотренные для перевода жилого помещения в нежилое. С ДД.ММ.ГГГГ года собственники пытаются оформить право собственности на нежилое помещение, однако поскольку часть документов, необходимых для регистрации права собственности была утеряна по независящим от них причинам, и в связи с изменениями в законодательстве, регулирующим вопрос о регистрации права собственности, до настоящего времени истцы так и не могут завершить процедуру оформления прав на помещение. С учетом положения действующего Жилищного кодекса РФ и был осуществлен кадастровый учет нежилого помещения.Процедура перевода помещения в нежилое завершена, сведения о помещении внесены в Единый государственный реестр недвижимости, однако истцы все еще являются собственниками жилого помещения (квартиры). Из заключения эксперта помещение по адресу <адрес> помещение № в настоящее время реконструированный объект капитального строительства в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> помещение № соответствует действующим строительным нормам и правилам, нормам и правилам о пожарной опасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает конструктивно-прочностных характеристик здания, может использоваться в качестве нежилых, проведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, препятствий для сохранения нежилого помещения и признании права собственности за истцами не имеется. В настоящее время истцы намерены оформить правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества для дальнейшего распоряжения им, в связи с чем настаивал на удовлетворении требований, при этом не возражал против рассмотрения спора в порядке заочного судопроизводства.

На основании определения суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц: департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Управление «Росреестра по Омской области».

В судебное заседание администрация города Омска, администрация Ленинского АО города Омска своего представителя в суд не направили, о времени и дате слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Третье лица, представители департамента имущественных отношений Администрации города Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, доводы сторон, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходить к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.213 ГК РФ «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом РФ (статьи 22 - 24).

Исходя из положений частей 5 - 9 статьи 23 Жилищного кодекса РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого, такие работы могут производиться только после принятия органом местного самоуправления решения о переводе.

В судебном заседании установлено, что истец до обращения с заявлением о переводе помещения произвела перепланировку принадлежащего ей жилого помещения.

Статьей 22 Жилищного кодекса РФ предусмотрены случаи, когда перевод жилого помещения в нежилое не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 ст. 23 ЖК РФ установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, которое собственник соответствующего помещения должен предоставить в орган, осуществляющий такой перевод.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ЖК РФотказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного Кодекса РФ документов;2)представления документов в ненадлежащий орган;3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного Кодекса РФ условий перевода помещения ;4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Муниципальным предприятием по технической инвентаризации и учету недвижимого имущества, на основании Постановления Главы Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 на праве совместной собственности предоставлено жилое помещение - квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцы обратились в Администрацию Ленинского административного округа с заявлением об изменении назначения жилого помещения (переводе в нежилое).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченной Комиссией администрации административного округа города Омска подготовлено заключение о переводе жилого помещения по адресу <адрес> нежилое с последующей перепланировкой и организацией отдельного входа».

При этом основанием для подготовки указанного заключения явились следующие документы: правоустанавливающие документы, согласие жильцов многоквартирного дома, технический паспорт, поэтажный план, согласование службы ГорЦСЭН, согласование нормативно-технического отдела УГПС УВД Омской области, техническое заключение балансодержателя, согласование КТОС, заключение УГИБДД Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением мэра города Омска №-р «О переводе жилого помещения в нежилое по <адрес> Ленинском административном округе города Омска» на основании заключения комиссии администрации Ленинского административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с положением о порядке перевода жилых помещений в нежилые, утвержденных решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира переведена в нежилое помещение (офис).

Комиссией по Ленинскому административному округу по приемке в эксплуатацию помещений после проведения работ по их перепланировке (переоборудованию) проведено обследование <адрес>.

Комиссией установлено, что собственниками проведены работы по перепланировке, в том числе: устройство отдельного входа, разборка перегородок, отделочные работы.

По результатам обследования Комиссией принято решение о приемке в эксплуатацию нежилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подготовлен технический паспорт на нежилое помещение.

Указанное помещение 177-П учтено в Едином государственном реестре недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ как нежилое с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость - 49 516.56 руб., действительная стоимость - 160 016 руб.

Помещение № П расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером № и сведения о нем внесены в технический паспорт многоквартирного дома.

На момент инициирования процедуры перевода помещения требования к переводу жилых помещений в нежилые в домах жилого фонда устанавливались Решением Омского городского Совета от 20.03.1996 № 160 «Об утверждении порядка перевода жилых помещений в нежилые и перепланировки жилых и нежилых помещений в г. Омске», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и ЖК РСФСР 1983 года.

Указанный порядок был разработан в целях расширения культурно-бытового, торгового и социального обслуживания населения, а также для улучшения архитектурного облика застройки и световой рекламы на главных магистралях и площадках города и в соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 14, ст. 46 Устава города Омска.

Каких-либо запретов на перевод квартир, находящиеся в личной собственности граждан жилищное законодательство не устанавливало (ЖК РСФСР 1983 года).

В связи с вступлением в 2005 году в силу Жилищного кодекса РФ регулирующего порядок перевода жилого помещения в нежилое завершение процедуры перевода помещения в нежилое осуществлялось в соответствии с положениями указанного нормативного акта.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 23 ЖК РФ необходимый для завершения процедуры перевода акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства, направлен, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Таким образом, с учетом положения действующего Жилищного кодекса и был осуществлен кадастровый учет нежилого помещения.

Собственниками были соблюдены все требования законодательства, предусмотренные для перевода жилого помещения в нежилое.

С 2014 года собственники пытаются оформить право собственности на нежилое помещение № расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером 55:36:090301:8231, однако поскольку часть документов, необходимых для регистрации права собственности утеряна по независящим от истцов причинам, и в связи с изменениями в законодательстве, регулирующим вопрос о регистрации права собственности, право на спорное помещение истцами не зарегистрировано.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

На основании вышеприведенных норм закона и исследованных судом доказательств суд приходит к выводу о том, что истцами произведены работы по реконструкции жилого помещения, так как в результате них изменились параметры объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, относится к ведению муниципальных образований.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в предусмотренных законом случая,. в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ, действующей на момент возникновения правоотношений).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало лилицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация права на созданный объект недвижимости осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Вместе с тем в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ (ст. 55) для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставление разрешения на строительство (реконструкцию).

Для получения разрешение на строительство необходимо наличие проектной документации (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В <адрес> году истцы обратились в Администрацию города Омска с заявлением о выдаче дубликата проекта перепланировки помещения №, однако из письменного ответа уполномоченного органа следует, что документы по приемке в эксплуатацию помещения после проведения работ по перепланировке не относятся к документам постоянного срока хранения и, соответственно, в Администрации Ленинского административного округа города Омска отсутствуют.

Также указано, что по информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска Главным архитектурно-планировочным управлением города Омска ДД.ММ.ГГГГ согласован проект перепланировки <адрес> под офис в целях оформления ордера на производство работ в установленном порядке. Указанные проектные материалы были разработаны архитекторами ФИО5 А.М. и ФИО11, однако проект в департаменте не сохранился.

Между тем, в архивах структурных подразделений Администрации города Омска дубликат проекта перепланировки нежилого помещения № П отсутствует.

Согласно, заключения эксперта БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по результатам строительно-технической экспертизы помещения №, расположенного по адресу: <адрес> установлено: «Нежилое помещение расположено на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома. Общая площадь помещения - <данные изъяты> кв.м; в том числе: торговый зал поз.1 - <данные изъяты>1кв.м, помещение поз.2 - <данные изъяты>.м, коридор поз.3 - <данные изъяты>.м, туалет поз.4 - <данные изъяты> кв.м, кабинет поз.5 - <данные изъяты> кв.м. Произведена перепланировка в <адрес> переводом жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес>, для функционального использования как торговое помещение.В квартире демонтированы перегородки между комнатой (1) и комнатой (2), перегородки с дверным проемом между комнатой (1) и коридором (8), перегородки с дверным проемом между комнатой (2) и коридором (8), перегородки между комнатой (2) и кухней (3), перегородки с дверным проемом между кухней (3) и ванной (4), перегородки с дверным проемом между кухней (3) и коридором (8), перегородки с дверным проемом между ванной (4) и коридором (8), перегородки с дверным проемом между туалетом (5) и коридором (8), перегородки с дверным проемом между кладовой (6) и коридором (8) и перегородки с дверным проемом между комнатой (7) и коридором (8).

Установлен короб инженерных коммуникации в коридоре (3), из листов гипсокартона. В квартире возведены перегородки из листов гипсокартона <данные изъяты> по направляющему профилю № системы ТИГИ Knauf с целью зонирования на 5 помещения 1, 2, 3, 4 и 5.Произведен демонтаж оконного блока и подоконной части наружной, несущей, кирпичной стены до отметки уровня пола в помещении кухни поз.3. Увеличение ширины проема не производилось. Установлен дверной блок, выполненный из ПВХ- профиля со стеклопакетами. Подоконная часть выполняла функцию опоры для оконного блока и установки отопительного прибора под окном, не являющейся несущей частью конструкции здания. Произведен демонтаж оконных блоков и подоконной части наружной, несущей, кирпичной стены до отметки уровня пола в помещениях комнат поз.1 и 2 (см. рисунок 1). Увеличение ширины проема не производилось. Установлены оконные блоки, выполненные из ПВХ- профиля со стеклопакетами. Подоконная часть выполняла функцию опоры для оконного блока и установки отопительного прибора под окном, не являющейся несущей частью конструкции здания.

Между помещениями 1 и лестничной клеткой зашит дверной проем. Размер входной двери: 1,20x2,00м.Инженерные коммуникации, расположенные в помещении №, находятся в исправном состоянии, схема подключения системы отопления без изменения. Вентиляция осуществляется через вентиляционные каналы по существующей схеме и за счет створки оконных блоков, открывающихся в режиме проветривания. Перед входом в помещение № возведено крыльцо размерами в плане 1,70x1,90м. Крыльцо выполнено из кирпича с покрытием керамической плиткой. Площадка и ступени имеют ограждение из металлоконструкций. Обследуемый объект по адресу: <адрес> помещение № соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»., соответствует требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Обследуемый объект соответствует требованиям п.1, 2 статьи 10 главы 2; требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. Обследуемый объект отвечает требованию СП 70.13330.2012. «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 109/ГС), СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), СП 50.13330.2012 Свод правил «Тепловая зашита зданий», СП 118.13330.2016 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».Реконструированный объект капитального строительства в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> помещение № соответствует действующим строительным нормам и правилам, нормам и правилам о пожарной опасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает конструктивно-прочностных характеристик здания, может использоваться в качестве нежилых, проведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Суд, проанализировав заключение экспертов в части, что вновь возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что в настоящее время безопасная эксплуатация объекта с учетом его технического состояния возможна, также исходит из того, что спорный объект отвечает пожарным нормам и правилам, в связи, с чем при разрешении спора принимает его во внимание.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выводы, содержащиеся в техническом заключении, ответчиками не опровергнуты.

Как установлено судом, истцами предпринимались меры для легализации спорного объекта в административном порядке, истцы обращались в администрацию, департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, о наличии законных оснований и для удовлетворения требований о переводе спорной квартиры в нежилое помещение, реконструированное помещение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает сохранности дома, а также прав третьих лиц, и, следовательно, в силу вышеприведенных требований ст.222 ГК РФ истцы приобрели право собственности на данное помещение с сохранением его в реконструированном состоянии.

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

При таком положении суд удовлетворяет исковые требования о сохранении в реконструированном нежилое помещение по адресу <адрес> помещение № с кадастровым номером № определив в собственность ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в равных долях по 1/4 доли на указанное помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Ленинского АО <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в равных долях по 1/4 доли каждому на нежилое помещение по адресу <адрес> помещение № с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, сведения в техническую документацию на указанный объект и основанием для регистрации права и внесения изменений в ЕГРН.

Ответчики - вправе подать в Ленинский районный суд города Омска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Кирьяш