Решение № 2-240/2020 2-240/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-240/2020

Дело № 2-240/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) к наследственному имуществу умершей Т.К.П., ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

ГУ – УПФ РФ в г. Новотроицка (межрайонное) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу умершей Т.К.П., ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты, указывая, что Т.К.П. являлась получателем пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлениям Т.К.П. и ФИО2, последнему была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. Ухаживающим лицом назначен ФИО3

При заполнении заявлений заявители обязалась в течении 5 дней безотлагательно извещать УПФР в г. Новотроицке о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение данного вида компенсационной выплаты, а именно о выполнении оплачиваемой работы. Об этом свидетельствует личная подпись в заявлении.

Управлением выявлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял оплачиваемую работу в ООО "<данные изъяты>. О факте работы в Управление Пенсионного фонда РФ не сообщили. В связи с чем, была незаконно получена сумма КТЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1380 руб.

Т.К.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд взыскать солидарно с наследственного имущества Т.К.П. и ФИО2 незаконно полученную сумму компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 1380 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 (далее - Правила).

Согласно п. 2 и 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения осуществления компенсационной выплаты содержится в п. 9 Правил, в частности в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д").

Из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата может выплачиваться лишь при условии ухода за инвалидом неработающим трудоспособным лицом.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии, иных выплат. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий и иных выплат, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обязанность виновного лица возместить пенсионному органу причиненный ущерб напрямую корреспондирует к невыполнению таким лицом, в частности требований п. 10 Правил, согласно которым, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению пенсионному органу причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение осуществления в данном случае компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлениям Т.К.П. и ФИО2, последнему была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. Ухаживающим лицом назначен ФИО2

При заполнении заявлений заявители обязались в течении 5 дней безотлагательно извещать УПФР в <адрес> о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение данного вида компенсационной выплаты, а именно о выполнении оплачиваемой работы.

Согласно копии свидетельства о смерти Т.К.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из решения начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата на основании Указа Президента РФ № 1455 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1380 руб.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 осуществлял оплачиваемую работу в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 должен был сообщить в УПФР о трудоустройстве на работу в течении 5 дней, но своевременно не сообщил. В УПФР обратился с заявлением о прекращении выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В результате чего образовалась переплата компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1380 руб. по вине ответчика.

Аналогичные сведения содержаться в протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумму КТЛ.

Согласно справке ГУ –УПФ РФ в г. Новотроицке № 23838 переплата компенсационной выплаты трудоспособному лицу ФИО2, осуществляющему уход за Т.К.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1380 руб.

До настоящего времени незаконно полученная компенсационная выплата ответчиком не погашена.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма. Тем самым данные выплаты производятся только нетрудоспособным, не имеющим оплачиваемой работы, и данное требование распространяется как на лицо, осуществляющее уход, так и на то лицо, за которым такой уход осуществляется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Таким образом, принимая во внимание, что компенсационная выплата является мерой социальной поддержки, направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, а также исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что компенсационную выплату фактически получал и распоряжался ею ответчик ФИО2

При этом суд обращает внимание, что незаконная выплата произошла по вине ФИО2, который в нарушение требований пунктов 9 и 10 Правил в течение 5 суток не известила орган, осуществляющий компенсационную выплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации. Доказательств подачи заявления в установленном законом порядке истцу о поступлении на работу, ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что компенсационная выплата без предусмотренных оснований была получена ФИО2 в результате его недобросовестного поведения, выразившегося в неисполнении предусмотренной обязанности уведомить пенсионный орган о факте иной оплачиваемой работы, суд полагает, что именно он неосновательно обогатился за счет истца, в связи с чем именно с него подлежат взысканию денежные средства в размере 1 380 рублей, как сумма необоснованно полученной компенсационной выплаты.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) сумму незаконно выплаченной компенсационной выплаты в размере 1380 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 г.

Судья А.И. Левченков