Постановление № 5-2041/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-2041/2024

№ Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 16 декабря 2024 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., рассмотрев поступившие из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступили материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1, по результатам проведения Контрольно-счетной палатой Краснодарского края указанного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой инвестиционной программы за 2023 год» в соответствии с п. 2.12 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 год установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, должностным лицом – заместителем директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1 ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, повлекшие неисполнение требований п. 4.3.4. Соглашения, установленных в соответствии с п. 3 Правил №, п.п. 3.4. Приложения № Порядка № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), выразившиеся в необеспечении исполнения графика мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства – «100,0 % техническая готовность Объекта по итогам 2023 года», что является нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1 протокола об административном правонарушений, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1 и представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания и не настаивали на рассмотрении дела со своим участием, что в силу ст. 25.15. КРФобАП свидетельствует о выполнении судом требований о надлежащем извещении и не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в формах, перечисленных в статье 129 БК РФ, в том числе в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ (абзац 5 указанной статьи).

Согласно положениям статьи 130 БК РФ правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, формы которых предусмотрены абзацами 3 - 5 статьи 129 настоящего Кодекса, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ, за исключением иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, предоставляемых на материальное обеспечение деятельности сенатора РФ, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и их помощников, правила предоставления и распределения которых устанавливаются соответственно актами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта РФ понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования РФ (в процентах) объема расходного обязательства субъекта РФ устанавливаются нормативным правовым актом Правительства РФ (пункт 3 статьи 132 БК РФ).

Так, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. 3 ст. 132 БК РФ утверждены общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта РФ местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом РФ (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее – Правила №).

Согласно п. 3 Правил № порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной и коммунальной инфраструктуры определены в Приложении № к государственной программе Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры», утв. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №).

На основании п. 3 Правил №, а также п.п. 3.4. Приложения № Порядка № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве условий предоставления субсидии предусмотрено, в том числе заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего также обязательства муниципального образования Краснодарского края по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края.

Между департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее – Администрация г. Сочи) во исполнение вышеуказанных требований заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение), предметом которого является предоставление из краевого бюджета бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи субсидии на строительство (реконструкцию) объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных департаменту строительства Краснодарского края как получателю средств краевого бюджета, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.1.3.3.2 пункта 1.1 приложения 1 к подпрограмме «Жилище» государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры», утв. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с перечнем объектов капитального строительства муниципальной собственности согласно приложению № к Соглашению, а именно на строительство объекта «Детское дошкольное учреждение на 300 мест в микрорайоне «Северная Бытха» <адрес> г. Сочи (далее – Объект).

В силу пункта 4.3.4. Соглашения и приложению № к нему Администрация г. Сочи обязана обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, а именно требование достижения 100,0 % технической готовности Объекта в 2023 году.

Вместе с тем в нарушение указанного выше п. 4.3.4. Соглашения, заключенного в соответствии с п. 3 Правил №, п.п. 3.4. Приложения № Порядка № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), график выполнения мероприятий по строительству Объекта не выполнен, по итогам 2023 года согласно справке стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по Объекту от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей техническая готовность Объекта составила 63,72 % (стоимость выполненных работ*100/стоимость муниципального контракта).

Тем самым, Администрацией г. Сочи как получателем субсидии, не выполнены условия расходования бюджетных средств, обязательство по исполнению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства нарушены.

Кроме того, согласно разделу 6 «Иные условия» Соглашения уполномоченным органом Администрации г. Сочи, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения и предоставлению отчетности, является департамент строительства администрации муниципального образования город-курорт Сочи.

На основании распоряжения Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О персональной ответственности заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1» ответственным за выполнение графика мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи согласно приложению № к Соглашению является заместитель директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1

В соответствии с приказами департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О приеме работника на работу» и от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Таким образом, по результатам проведенного Контрольно-счетной палатой Краснодарского края экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой инвестиционной программы за 2023 год» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, должностным лицом – заместителем директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1 ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, повлекшие неисполнение требований п. 4.3.4. Соглашения, установленных в соответствии с п. 3 Правил №, п.п. 3.4. Приложения № Порядка № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), выразившиеся в необеспечении исполнения графика мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства – «100,0 % техническая готовность Объекта по итогам 2023 года», что является нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Фактические обстоятельства совершения вмененного должностному лицу – ФИО1 административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина его в совершении подтверждаются совокупностью доказательств, относимость, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом №-П/2024 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-7);

- копией уведомления (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9);

- копией сопроводительного письма, направленного Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в адрес должностного лица ФИО1 по адресу его места жительства (л.д. 10);

- сведениями о вручении адресату – должностному лицу ФИО1 уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- копией заключения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2023 год», в части анализа государственной программы «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» (л.д. 12-55);

- копией Соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56-65);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (л.д. 66-67);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего информацию о размере Субсидии, предоставляемой на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (л.д. 68);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о показателях результативности предоставления Субсидии (л.д. 69-70);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (л.д. 71-73);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего Отчет об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (л.д. 74);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего Отчет о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии (л.д. 75);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего Отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края (л.д. 76-77);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего Отчет о ходе строительства объекта (л.д. 78);

- копия Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего заявку на перечисление Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (л.д. 79);

- копия Дополнительного соглашения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81);

- копии Приложений №№, 2 к Дополнительному соглашению к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №);

- копия Дополнительного соглашения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-87);

- копии Приложений №№, 2, 3 к Дополнительному соглашению к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 88-93);

- копия Дополнительного соглашения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-96);

- копии Приложений №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к Дополнительному соглашению к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 97-105);

- копия Отчета о достижении целевого показателя по вводу жилья в рамках реализации проекта жилищного строительства: «Строительство многоквартирных жилых домов на территории микрорайона <адрес>» (л.д. 106);

- копия Дополнительного соглашения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107-108);

- копии Приложений №№, № к Дополнительному соглашению к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 109-112);

- копия Дополнительного соглашения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-114);

- копия Приложения № к Дополнительному соглашению к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 115);

- сведения, содержащие информацию о заключенном контракте (его изменении) от ДД.ММ.ГГГГ МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» (л.д. 116-120);

- копия Справки о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121);

- копия информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в адрес директора департамента реализации проектов комплексного развития администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края для подготовки сводного ответа на запрос Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 122);

- копия распоряжения администрации г. Сочи №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О персональной ответственности заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1» (л.д. 123-126);

- копия приказа департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О приеме работника на работу», в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (л.д. 127);

- копия приказа департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О приеме работника на работу», в соответствии с которым со ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (л.д. 128);

- копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного департаментом строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице директора с ФИО1 (л.д. 129-139);

- копия должностной инструкции заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ с листом ознакомления, в котором среди прочих имеется подпись ФИО1 (л.д. 140-157; л.д. 158-159).

Оценив вышеперечисленные представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица – заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд учитывает требования статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, по делу установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту совершения которого составлен рассматриваемый в настоящем деле протокол, посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины.

Исходя из положений ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административные правонарушения, предусмотренные Главой 15 КРФобАП в сфере бюджетных правоотношений, с учетом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряженном с неисполнением субъективных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства.

Рассматриваемый по настоящему делу протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 составлен в соответствии с требованиями, к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждаются представленными доказательствами.

Санкция ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административные наказание в виде административного штрафа для должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года и в настоящее время не истек.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих наказание в отношении должностного лица ФИО1, по делу не установлено.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, по делу не установлено.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1, с учетом установленного факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого должностного лица, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

При этом замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможной в отношении государственных или муниципальных органов и учреждений, поскольку они, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ст. 50 Гражданского кодекса РФ, субъектами предпринимательской деятельности не являются. Наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и применимо к субъектам малого и среднего предпринимательства. Указанных обстоятельств по настоящему делу не усматривается.

Иное рассмотрение дела с применением предусмотренных статьей 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения наказания будет являться существенным, иметь фундаментальный, принципиальный характер, влияющий на исход дела, приведет к неправильному его разрешению и не будет отвечать установленным ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Не имеется оснований для назначения в отношении должностного лица ФИО1 административного наказания в виде дисквалификации, поскольку исходя из конкретных фактических обстоятельств, установленных по делу, в данном случае менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. КРФобАП).

Назначая в отношении должностного лица ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, суд полагает, что данный вид административного наказания является той мерой ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания, является соразмерным содеянному и согласуется с положениями ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт: серия № № №, выдан ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с №), ИНН №, КПП №, Банк получателя: Южное ГУ Банка России, БИК ТОФК №, Единый казначейский счет: №, Казначейский счет: №, ОКТМО: №, КБК: № 0000 140, УИН: 0209880№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3. - 1.3.-3. и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить (вручить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Мартыненко