Постановление № 5-119/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-119/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 26 июня 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты>

ФИО1, родившегося <данные изъяты> проживающего без регистрации по АДРЕС русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

26 июня 2019 года в 13 часов 00 минут в Сосновском районе Челябинской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания с 06.04.2017 года, то есть в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

26 июня 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает, сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, на территорию России прибыл в 2017 году, по истечении срока пребывания территорию РФ не покинул, так как сначала не было денег, потом сломал ногу, потом просто боялся выехать из РФ. 26 июня 2019 года он ехал на автомобиле из г. Касли в г. Челябинск с знакомым, их на территории Сосновского района остановили сотрудники ГИБДД, так как выяснилось, что автомобиль находится в угоне. Документы у него утеряны, на территории РФ имущества нет, беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории Республики Казахстан по политическим мотивам, не является. Сообщил о том, что денежных средств на оплату административного штрафа у него в настоящее время не имеется, деньги для самостоятельного выезда из Российской Федерации имеются, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ему в Казахстан ехать некуда. Пояснил, что у него с «гражданской» супругой, брак с которой не зарегистрирован, имеется общий ребенок, при этом отцовство не установлено, ребенок носит фамилию матери, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, каких-либо подтверждающих документов представить не может.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания), подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 476 от 26 июня 2019 года, согласно которому 26 июня 2019 года, в 13 часов 00 минут, в Сосновском районе Челябинской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания с 06.04.2017 года, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.06.2019 г., пояснил, что 09.01.2017 г. он прибыл на территорию России, встал на миграционный учет по АДРЕС сроком до 06.04.2017. По окончании регистрации, в ОВМ Каслинского района Челябинской области ему отказали по причине нарушения срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно превышения срока пребывания 90 суток в период суммарно 180 суток. После чего переехал в частный дом по АДРЕС совместно с гражданской супругой и несовершеннолетним ребенком.

В период с апреля 2017 по октябрь 2018 года подрабатывали подсобным рабочим у жителей г. Касли. В октябре 2018 года, для того, чтобы его не выдворили, он совершил кражу имущества у гражданской супруги. Каслинским городским судом был осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 180 часов. ФИО1 ущерб возмещен в полном объеме, также и отработаны все 180 часов. О том, что для законного пребывания на территории Российской Федерации необходима регистрация, он знал, но за пределы России не выезжал, потому что боялся, что обратно его не запустят;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 09.01.2017 г., сведения о выезде отсутствуют.

- копией миграционной карты ФИО1, где указан срок пребывания на территории Российской Федерации до 06.04.2017 года;

- рапортом инспектора о/у ОУР ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО3, а также начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО2 о выявлении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, уклонившегося от выезда из РФ и находящегося на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок после 06.04.2017 г. и на период 26 июня 2019 года был обнаружен на территории Сосновского района Челябинской области. Причины, сообщенные иностранным гражданином, в связи с которыми он не выехал по истечении установленного срока с территории Российской Федерации, не могут быть признаны судом уважительными.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется, ФИО1 жилья, движимого, недвижимого имущества на территории России не имеет. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в Республике <данные изъяты>, суду не представлено. При этом, сведения, сообщенные ФИО1 о том, что у него имеются близкие родственники – граждане РФ, объективно не подтверждены, суду каких-либо сведений, доказательств не представлено. Также ФИО1 пояснил суду, что у него с «гражданской» супругой, брак с которой не зарегистрирован, имеется общий ребенок, при этом отцовство не установлено, ребенок носит фамилию матери, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, каких-либо подтверждающих документов он представить не может.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, продолжительности незаконного длительного пребывания на территории России с 2017 года, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

При принятии указанного решения судом учитываются фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественного и семейного положения иностранного гражданина ФИО1, сообщенные им сведения о наличии ребенка, объективно не подтвержденные, при этом суд считает невозможным не назначать ФИО1, с учетом сведений об его личности, наказание без административного выдворения либо с выдворением в форме самостоятельного выезда – у ФИО1 отсутствуют личные документы, согласно представленным суду сведениям, иностранным гражданином ФИО1 на территории России систематически совершаются преступления, административные правонарушения, в том числе, связанные с нарушением общественного порядка, регистрации на территории РФ он не имеет, ранее судим, незаконно находится на территории Российской Федерации более двух лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДАТА рождения, уроженца и гражданина Республики Казахстан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДАТА рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФМС России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 746001001, р\с <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Челябинской области, КБК 18811640000016032140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75652000, УИН: 18892740035427465537 административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Д.А. Лекарь