Постановление № 5-109/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело № 5-109/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Россия, гражданина ФИО6 ФИО2, паспорт ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ РОУМВД ФИО6 ФИО2 в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не имеющего на иждивении малолетних детей, не работающего официально, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, тел.: 8-***,

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...> былвыявлен гражданин ФИО6 ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которыйпребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с заявлением по легализации на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался, в связи с чем на территории Российской Федерации находится незаконно с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин ФИО6 ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО6 ФИО2 М.К. вину в совершении инкриминируемого деяния при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Брянск 1-ж/д», получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство иностранного гражданина, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Иные документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации, не оформлял. Пояснил, что по вопросу приобретения гражданства в территориальные органы по вопросам миграции не обращался. Также пояснил, что на территории Российской Федерации проживают его родной брат ФИО6 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и родная сестра ФИО6 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки от 31.01.2020 г. согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, АС ЦБДУИГ и ППР «Территория», установлено, что гражданин ФИО6 ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию через ККП «Брянск 1-ж/д». УФМС России по <адрес> и <адрес> был выдан вид на жительство серия 82 ***, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по 20.03.2018г. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Таким образом, гражданин ФИО6 ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 2).

В настоящее время ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, по делу судом установлено, что гражданин ФИО6 ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО6 обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), копией паспорта гражданина ФИО6 ФИО2 (л.д. 6-8), справкой специалиста-эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции ФИО5 (л.д. 18), а также пояснениями ФИО1, данными в ходе рассмотрения настоящего административного дела в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации брата - ФИО6 ФИО2 Г.К., и сестру - ФИО6 ФИО3, являющихся гражданами Российской Федерации. ФИО6 обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями ФИО6 ФИО2 Г.К. (л.д. 26), копией его паспорта (л.д. 27-28), письменными объяснениями ФИО6 ФИО3 (л.д. 29), копией её паспорта (л.д. 30), пояснениями самого ФИО6 ФИО2 М.К., данными в судебном заседании. При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что у привлекаемого к административной ответственности лица имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации. На территории ФИО6 ФИО2 у ФИО6 ФИО2 М.К. проживает супруга ФИО6 ФИО2 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО6 ФИО2 М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, связь с которыми он не поддерживает на протяжении длительного времени, намерений вернуться в Республику ФИО6 ФИО2 нет, хочет получить Российское гражданство, в связи с чем предпринимал меры для этого, однако из-за бюрократических проволочек срок был упущен и в настоящее время собрал вновь документы для по подачи на гражданство. В связи с изложенным полагаю, что административное выдворение в отношении ФИО6 ФИО2 М.К. применено быть не может.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ФИО6 ФИО2 М.К. на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, отсутствием сведений о материальной несостоятельности ФИО1, его трудоспособности, судья полагает необходимым определить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом устоявшихся социальных и родственных связей (наличием родного брата и сестры - граждан Российской Федерации), а также в целях обеспечения его права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, и ч. 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> Россия, гражданина ФИО6 ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: 40101810350041010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула; БИК получателя-040173001; ИНН-<***>; КПП 222401001; ОКТМО 01701000. Получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); Код бюджетной классификации - 18811601181019000140, Код ОКАТМО-01701000, УИН 18891229990090857614.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

Верно

Судья Д.А. Суворов

06.02.2020

Оригинал постановления хранится в материалах дела

об административном правонарушении № 5-109/2020.

Постановление по состоянию на 06.02.2020 в законную силу не вступило

УИД 22RS0065-02-2020-000599-44

судья Д.А. Суворов