Постановление № 5-200/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-200/2017

Дело № 5-200/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2017 года <...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Володарец Наталья Михайловна рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из ОМВД России по г. Евпатории в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО3, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и который уклонялся от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации более 90 суток, таким образом, находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, чем нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что, будучи гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Республику Крым на заработки, по истечению 90 дней законного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал в связи с тяжелым материальным положением и утратой миграционной карты. Кроме того, на протяжении этого времени пытался оформить разрешающие пребывание на территории Российской Федерации документы, однако не оформил. Указал, что на территории Республики Крым родственников и близких людей не имеет, проживает в арендованной квартире.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона N114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается сведениями протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), рапортом полицейского взвода № ОРППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), копией паспорта гражданина Украины ФИО3 (л.д. 7), сведениями АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из указанных доказательств следует, что ФИО3 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации он уклоняется, на миграционный учет не встал. Тем самым ФИО3 нарушил положения пунктов 1 и 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли своё полное подтверждение.

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень опасности правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд считает признание им своей вины в совершении правонарушения.

Кроме того, при назначении дополнительного наказания судом учитывается, что иностранный гражданин уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом ему достоверно известно о необходимости выезда.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, суд считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. По делу не установлено обстоятельств, позволяющих применить к ФИО3 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначение наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда в данном случае будет способствовать целям и задачам административного и миграционного законодательства, в связи с чем, иностранный гражданин подлежит административному выдворению в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь по ст. ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: расчётный счёт <***>, получатель – УФУ по Республике Крым (ОМВД России по г. Евпатории), Банк получателя Отделение Республика Крым ЦБ РФ, Банковский идентификационный код 043510001, ИНН <***>, КПП 91100100, код ОКТМО 35712000, КБК 18811690040046000140, назначение платежа – Административный штраф от ФИО1, идентификатор 18880391170001792686.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП Российской Федерации.

Судья /подпись/ Н.М. Володарец