Постановление № 5-323/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 5-323/2023

Дело № 5-323/2023

УИД 78RS0016-01-2023-004571-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2023 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Рябова Н.Д.,

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 12,

с участием ФИО2 посредством видеоконференц-связи с <данные изъяты> России по <адрес>,

защитника ФИО3, действующей на основании ордера №

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 40 мин., входящий в состав руководящего органа иностранного агента «Молодежное демократическое движение «Весна» распространил на территории Российской Федерации материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: <адрес> иностранного агента Молодежное демократическое движение «Весна», включенное на основании ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ №, без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, в нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание явились ФИО2, участвующий посредством видеоконференц-связи с <данные изъяты> России по <адрес> и его защитник, полагают, что в действиях ФИО2 отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, кроме того, по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, которую он не нарушал, с ДД.ММ.ГГГГ - мера пресечения в виде заключения под стражу.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО2 и его защитника, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, то есть дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в отсутствие ФИО2, при этом, должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № о необходимости явки в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин., которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (т. 1 л.д. 23) было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен без участия ФИО2, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте его составления.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, протокол составлен с нарушением процессуальных требований КоАП РФ и является недопустимым доказательством по делу.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств является обстоятельством, исключающим производство по данному делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья